К делу 2-1751/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 ноября 2011 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Рудомаха А.А.,
при секретаре Гапотченко Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений администрацией Медведовского сельского поселения Тимашевского района,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Тимашевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений администрацией Медведовского сельского поселения Тимашевского района по регистрации права и санитарного законодательства на кладбищах поселения, указав, что в феврале 2011 года прокуратурой в ходе проведения проверки установлено, что на территории поселения эксплуатируется семь кладбищ. Однако, право муниципальной собственности на земельные участки под кладбищами в установленном порядке не зарегистрировано. Кроме того, на кладбище, расположенном в ст. Медведовской допускается нарушение санитарного законодательства, а именно отсутствует обваловка территории кладбища, водопровод или резервуары, наполняемые водой, на огражденных площадках с твердым покрытием нет ограждений для мусоросборников. В феврале 2011 года должностное лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3, 7.1 КоАП РФ, а также вынесено представление об устранении нарушений. Однако, при проведении проверки в порядке контроля установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены.
В судебном заседании старший помощник прокурора Корнеева В.А. просила обязать администрацию устранить указанные нарушения.
Представители администрации Медведовского сельского поселения и территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском районе в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 13 ноября 2006 года № 1114-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Тимашевский район, между вновь образованными городским и сельскими поселениями в муниципальном образовании Тимашевский район, в состав которого они входят», утвержден перечень имущества, передаваемого муниципальным образованием Тимашевский район вновь образованному Медведовскому сельскому поселению, согласно приложению № 5.
Из содержания приложения № 5 следует, что Медведовскому сельскому поселению Тимашевского района передано имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, а именно: кладбище площадью 5,0 га в секции 17, контур 75 по ул. Чонгарская в ст. Медведовская, кладбище площадью 12,29 га в секции 2, контур 116-01 и секции 2, контур 118 в ст. Медведовской, кладбище площадью 0,36 га в секции 10, контур 69 в х. Большевик ст. Медведовской, кладбище площадью 0,9 га в секции 2, контур 59 в х. Большевик ст. Медведовской, кладбище площадью 0,47 га в секции 10, контур 76 в х. Большевик ст. Медведовской, кладбище площадью 0,2 га в секции 28, контур 43 в х. Ленинском, кладбище площадью 0,2 га в секции 28, контур 5 в х. Ленинском,
В силу ст.ст. 4, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 ГК РФ, а проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
Как установлено в судебном заседании, в феврале 2011 года прокуратурой Тимашевского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Медведовского сельского поселения эксплуатируются семь кладбищ, при этом с момента передачи их сельскому поселению в 2006 году право муниципальной собственности на земельные участки не зарегистрировано, сельским поселением в течение нескольких лет не принято никаких мер для государственной регистрации права собственности на кладбища, средства на оформление и государственную регистрацию права муниципальной собственности в бюджете поселения не предусматривались, документы, необходимые для государственной регистрации права на кладбища и расположенные под ними земельные участки в Тимашевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК не представлены, свидетельства о праве собственности установленного образца не получены, в связи с чем прокуратурой Тимашевского района главе поселения внесено представление об устранении нарушения земельного законодательства.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно п.п.2.9, 7.10 и 7.3 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 8 апреля 2003 г. N 35, устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть обваловку территории. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах в крематориях и других зданиях и помещениях похоронного назначения следует предусматривать сеть хозяйственно-питьевого водопровода (тупиковую) от городских и поселковых сетей или от резервуаров, наполняемых привозной водой при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
В соответствии с п.п. 2.7, 6.3, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. N 84 и действующим с 18 сентября 2011 года, устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть обваловку территории. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах и других объектах похоронного назначения следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что на территории кладбища, расположенного в ст. Медведовской, допускается нарушение п.п.2.9, 7.10 и 7.3 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», а именно отсутствует обваловка территории кладбища, водопровод или резервуары, наполняемые водой, на огражденных площадках с твердым покрытием нет ограждений для мусоросборников.
Постановлениями территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском районе № 73 от 11 февраля 2011 года и № 13 от 17 февраля 2011 года заместитель главы администрации Медведовского сельского поселения Кульбашная Н.В. привлечена к административной ответственности по ст. 6.3, 7.1 КоАП РФ за нарушение санитарного законодательства и эксплуатацию кладбища без соответствующих документов по регистрации.
Однако, при проведении прокуратурой повторной проверки выявленные в феврале 2011 года нарушения до настоящего времени не устранены, а поэтому суд считает необходимым обязать администрацию устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Тимашевского района удовлетворить.
Обязать администрацию Медведовского сельского поселения Тимашевского района зарегистрировать право муниципальной собственности на земельные участки для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения: кладбище площадью 5,0 га в секции 17, контур 75 по ул. Чонгарская в ст. Медведовская, кладбище площадью 12,29 га в секции 2, контур 116-01 и секции 2, контур 118 в ст. Медведовской, кладбище площадью 0,36 га в секции 10, контур 69 в х. Большевик ст. Медведовской, кладбище площадью 0,9 га в секции 2, контур 59 в х. Большевик ст. Медведовской, кладбище площадью 0,47 га в секции 10, контур 76 в х. Большевик ст. Медведовской, кладбище площадью 0,2 га в секции 28, контур 43 в х. Ленинском, кладбище площадью 0,2 га в секции 28, контур 5 в х. Ленинском, а также устранить нарушения санитарного законодательства на территории кладбища, расположенного в ст. Медведовской, и осуществить обваловку территория кладбища, установить огражденные площадки с твердыми покрытием для мусоросборников, провести водопровод или установить резервуары, наполняемые привозной водой.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения.
Председательствующий
Справка: решение вступило в законную силу 25 ноября 2011 года.