К делу № 2-1868-2011
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Тимашевск 8 декабря 2011 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Губаревой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района
Корнеевой В.А.,
при секретаре Бульбас Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Клименко Андрея Владиславовича о восстановлении срока для подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Клименко А.В. обратился в суд с заявлением о восстановлении срока для подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование своих требований указал, что с 1 апреля 1994 года по 25 августа 1997 года он воспитывался в школе - интернат г. Тимашевска Краснодарского края. Его родители: отец - ФИО2 умер 12 февраля 1982 года, мать - ФИО3 умерла 12 июня 1993 года. В период с 1999 года по 24 апреля 2000 года он проходил обучение в Профессиональном агролицее № 54, с 2001 года по 2006 год обучался в г. Москве в Кунцевском радиомиханическом техникуме, затем с 2009 года по настоящее время обучается в Азово-Черноморской государственной агроинженерной академии. При этом, он относится к категории «Лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а в соответствии с Законом Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», Законом Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства и носит заявительный характер, в связи с чем, он и обратился в администрацию МО Тимашевского района с заявлением. В настоящее время ему исполнилось более 23 лет, после окончания учебного заведения, где он находился на полном государственном обеспечении, прошло более двух лет, и ему администрацией муниципального образования Тимашевский район было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по указанной категории. Однако он обучался и не имел возможности обратиться с данным заявлением в администрацию в указанный срок, в связи с чем, считает причину уважительной. Между тем, согласно письма от 28 июня 2011 года, он не лишен возможности обратиться в отдел по социальным вопросам и учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, администрации муниципального образования Тимашевский район для рассмотрения вопроса о постановке на учет по категории «Лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», только в случае продления в судебном порядке пропущенного им срока для подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.
В судебном заседании заявитель Клименко А.В. поддержал заявленные требования и просил суд восстановить ему срок для подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Пояснил, что он с 2006 года обращался в отдел по социальным вопросам и учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях и в отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Тимашевский район, однако безрезультатно.
Представитель администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности Каллаур В.Д. в судебном заседании по принятию решения полагалась на усмотрение суда. При этом пояснила, что основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях по указанной отдельной категории (обеспечение жилыми помещениями относится к расходным обязательствам Краснодарского края) определены в Законе Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» согласно которому принятие на учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по достижении ими 18 лет; лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лица в возрасте от 23 лет имевших статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - не позднее 2 лет после окончания пребывания в учреждении социального обслуживания населения, учреждениях любых видов профессионального образования, после окончания службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы при предоставлении всех надлежаще оформленных учетных документов, предусмотренных Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае». Как видно из материалов дела, Клименко А.В. действительно лишился родителей до достижения им 18 - летнего возраста, до 25 августа 1997 года находился на полном государственном обеспечении и обучался в ГОУ для детей - сирот школы-интерната г. Тимашевска, затем с 18 ноября 1999 года по 24 апреля 2000 года обучался в профессиональном лицее № 54 ст. Ленинградской, а с 2001 года по 2006 год обучался в г. Москве в Кунцевском радиомиханическом техникуме. Указала, что ничем не подтверждается его обращение в отдел по социальным вопросам и учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях либо в отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Тимашевский район, хотя не исключается его устное обращение за консультацией, которое не было зафиксировано. Из копии паспорта видно, что он зарегистрирован на территории Тимашевского района с мая 2011 года. Сведений о его пребывании с 2000 года по 2011 год на территории Краснодарского края в материалах дела нет. В случае предоставления Клименко Андреем Владиславовичем суду доказательств пропуска срока для обращения за постановкой на учет по уважительной причине, и восстановления судом пропущенного срока для его обращения с заявлением о постановке на учет по категории «Лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Клименко А.В. может обратиться в отдел по социальным вопросам и учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях администрации муниципального образования Тимашевский район для рассмотрения его вопроса о постановке на учет по указанной категории.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из свидетельства о рождении № от 17 ноября 1980 года, Клименко Андрей Владиславович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, в графе отец указа ФИО2, в графе мать – ФИО3.
Согласно свидетельства о смерти от 12 февраля 1982 года, ФИО2 умер 8 февраля 1982 года.
Из свидетельства о смерти № от 22 июня 1993 года видно, что ФИО3 умерла 12 июня 1993 года.
Справкой № 522 от 11 июля 2011 года подтверждается, что Клименко Андрей Владиславович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно являлся воспитанником ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей школы – интерната г. Тимашевска с 1 апреля 1994 года по 25 августа 1997 года и находился на полном государственном обеспечении.
Как следует из свидетельства серия №, Клименко Андрей Владиславович с 18 ноября 1999 года по 24 апреля 2000 года обучался в профессиональном агролицее № 54 ст. Ленинградской Краснодарского края.
Дипломом № от 20 февраля 2006 года подтверждается, что Клименко Андрей Владиславович с 2001 года по 2006 год обучался в Кунцевском радиомеханическом техникуме.
С 2009 года по настоящее время Клименко А.В. обучается в Азово-Черноморской государственной агроинженерной академии, что подтверждается справкой от 21 мая 2009 года.
Согласно справки от 20 сентября 2011 года, выданной ОАО Кондитерский комбинат «Кубань», Клименко Андрей Владиславович принят в ОАО Кондитерский комбинат «Кубань» на должность слесаря КИПиА 4 разряда с 20 января 2011 года (Приказ от 20 января 2011 года № 12-л), где работает по настоящее время.
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 21 декабря 1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 21 декабря 1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
В силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» правом на предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда Краснодарского края по договору социального найма обладают: лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления, если они не были ранее обеспечены жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по достижении ими 18 лет, лиц из числа детей-сирот - до достижения ими 23 лет, лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот, - не позднее 2 лет после окончания пребывания в учреждении социального обслуживания населения, учреждениях любых видов профессионального образования, после окончания службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Учет лиц, указанных в части 2 статьи 5 настоящего Закона, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном Законом Краснодарского края "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Учет лиц, указанных в части 2 статьи 5 настоящего Закона, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по месту их жительства.
Как следует из ч. 1 ст. 7 Закона КК от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина на имя главы местной администрации (главы муниципального образования), подаваемому в уполномоченный орган по учету, при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно письма администрации муниципального образования Тимашевский район от 28 июня 2011 года Клименко Андрею Владиславовичу было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи тем, что на момент обращения ему исполнилось более 23 лет, после окончания учебного заведения, где он находился на полном государственном обеспечении, и прошло более двух лет.
В судебном заседании установлено, что Клименко Андрей Владиславович действительно пропущен установленный законом срок для постановки на учет, поскольку он обратился в администрацию муниципального образования Тимашевский район в 2011 году, когда ему исполнилось более 23 лет и после окончания учебного заведения, где он находился на полном государственном обеспечении, и прошло более двух лет. Однако до достижения им 23 лет Клименко А.В. не мог обратиться администрацию муниципального образования Тимашевский район, поскольку с 2001 года по 2006 год обучался в Кунцевском радиомеханическом техникуме в г. Москва, что подтверждается дипломом № от 20 февраля 2006 года. В настоящее время Клименко Андрей Владиславович имеющий статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказался в трудной жизненной ситуации, социально незащищен, не имеет жилья, проживает на съемных квартирах.
Кроме того, Клименко А.В. не мог реализовать свое право и во время обратиться в администрацию муниципального образования Тимашевский район, поскольку со стороны муниципального образования Тимашевский район, в лице органов опеки, попечительства, не было предпринято необходимых действий по охране и защите его жилищных прав, следовательно, он не имел соответствующих сведений о своих правах и порядке их реализации.
Учитывая изложенное, суд считает возможным признать причины пропуска срока Клименко Андреем Владиславовичем уважительными и восстановить ему срок для обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, по категории «Лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Клименко Андрею Владиславовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему статус сироты, пропущенный срок для обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, по категории «Лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий:
Справка: решение вступило в законную силу 19 декабря 2011 года.