К делу № 2 - 1755\ 2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«05» декабря 2011 года Тимашевский районный суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Козловой Л. В.
при секретаре Гулай О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Световидова Николая Владимировича к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе Краснодарского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Световидов Н.В. обратился в суд с исковым заявлением Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе Краснодарского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии, указав, что свою трудовую деятельность он начал 197 году. В соответствии с записями в трудовой книжке его общий трудовой стаж составляет 27 лет 11 месяцев и 23 дня. В декабре 2009 года он обратился по месту жительства в Управление Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.6 п.1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, которая назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрела документы дела и отказала ему в назначении досрочной пенсии по старости как документально не подтвердившему специальный трудовой стаж. В протоколе заседания комиссии от 05 августа. 2010 года указано, что его документально подтвержденный стаж специальной деятельности на момент обращения за назначением пенсии составляет 6 лет 11 месяцев 7 дней, а для назначения досрочной пенсии требуется документальное подтверждение специального· трудового стажа не менее 12 лет и 6 месяцев. Однако, он с решением комиссии не согласен и считает, что период его трудовой деятельности в периоды: с 04.11.1980 года по 31.01.1982 года, с 01.02.1982 года по 23.08.1983 года, с 12.09.1983 года по 16.04.1985 года, с 14.05.19988 года по 22.05.1991 года и с 22.06.1998 года по 18.12.2000 года подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях. За защитой нарушенных прав вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Бутынцева А.Н. уточнила исковые требования и просила обязать Государственное учреждение - управление пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе включить в специальный стаж Световидова Николая Владимировича, дaющий право на льготное пенсионное обеспечение следующие периоды работы: с <данные изъяты> должны были учитываться· комиссией, поскольку работа в указанные периоды полностью соответствуют перечню профессий и должностей, включенных в Список № 2 раздел «Геологоразведочные работы (поверхностные). Правомерность включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж подтверждается постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года №81/8 « Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах». Постановлением Кабинета Министров ССС от 26 января 1991 года был утвержден новый Список №2 производств; работ; профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В указанном списке предусмотрены следующие профессии с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение: геологи, руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах; начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники мастера. То есть, все профессии Световидова Н.В. в спорные периоды перечислены в Списке № 2 от 26.01.1991 года, что так же подтверждает его право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Период работы с 22.06.1998 года когда я работал геологом партии геолого-технологических исследований в 000 «Экотехнефтегаз» исключен из специального стажа в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость на полевых работах, а также в связи с отсутствием в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе за данный период. Данный факт подтвердили в зале судебного заседания допрошенные свидетели. И, работа в полевых условиях относится к факту рхаботы, но не к характеру выполняемой работы, как это утверждат ответчик. Однако, в соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 3акона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР'' он, как инженерно-технический работник экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятый на геологоразведочных и поисковых работах, занятый на геологоразведочных работах имеет полное право на получение пенсии на льготных условиях. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Трудовая книжка Световидова Н.В. содержит всю необходимую информацию об условиях и характере работ, выполняемых им и дающих ему право на льготное пенсионное обеспечение.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе с требованиями Световидова Н.В. не согласна и просит в иске отказать. Свою позицию она изложила в отзыве на исковое заявление, который приобщен к материалам дела. Добавив при этом, что Световидову Н.В. правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, как не выработавшему специальный стаж ( требуется не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях), а документально подтвержден только 6 лет 11 месяцев 7 дней).
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Световидова Н.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно паспорта истцом является Световидов Николай Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.
Как следует из предоставленной копии трудовой книжки от 09.10.1972 года, трудовая деятельность Световидов Николай Владимирович состоит из следующих периодов: с <данные изъяты>
Судом установлено, что 06 мая 2010 года Световидов Н.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пунктом 1.6 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тимашевском районе 05.08.2010 года были рассмотрены: заявление и документы Световидова Н.В., предоставленные для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключен (не зачтен) период его работы: с <данные изъяты>
В соответствии со ст. 27. п. l пп.6 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет».
Согласно пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
При этом, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтвердить соответствующими документами: - занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; - непосредственное выполнение полевых геологических работ; -выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, участка или бригады.
Периоды работ, указанных ст. 27 п.1.пп 6 Федерального Закона от 17.12.2001 года, непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности (п. 7 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "'Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года 1173 Разделом II «Геологоразведочные работы» (поверхностные) пунктом «б» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятым на геологоразведочных и поисковых работах. Аналогичным Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Разделом ХП «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» пунктом 1 «Бурение» подпунктом «б» кодом 2130100б-17541 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются руководители и специалисты промыслово -геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера.
Как усматривается из п. А Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ист. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., право на пенсию на льготных условиях имеют те работники, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных Списками. Аналогичное требование содержалось и в разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5. Требование постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, изложенное в указанном разъяснении № 5, применимо и в отношении работников, чьи профессии и должности предусмотрены в списках № 1 и № 2, утвержденных в 1956 году.
Однако, в подтверждение периода работы с <данные изъяты>» и с <данные изъяты> Световидовым Н.В. не предоставлены ни суду, ни ответчику документы, подтверждающие его занятость на выполнении работ в составе экспедиции, партии, отряда, участка или бригады, а также в полевых условиях.
В подтверждение периодов работы с <данные изъяты> Световидовым Н.В. также не представлены документы, подтверждающие занятость на выполнении работ в полевых условиях.
Основным документом, подтверждающим занятость в составе экспедиции, партии, отряда, участка или бригады может служить штатное расписание, структура организации, в составе которой имеются постоянно действующие экспедиции, партии, отряды, участки или бригады, а также приказы о создании экспедиций, партий и т.д. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Документами, подтверждающими занятость непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения, приказы о выплате полевого довольствия, программы полевых работ экспедиций, тематические планы геологических работ, отчеты по результатам проведенных _ работ, договоры гражданско-правового характера о выполнении работ и оказании услуг и другие.
В записях трудовой книжки требуемые сведения отсутствуют. При этом, <данные изъяты> в Чеченской Республике.
Допрошенная в зале судебного заседания свидетель ФИО11 показала, что с 1983 по 1991 год работала инженером -диспетчером <данные изъяты> В этот же период работал Световидов Н.В. <данные изъяты>. Она занималась отправкой и фиксацией работы партии в полевых условиях. Световидов Н.В. работал именно в полевых условиях, бывало сутками, бывало неделями. Они ездили на работы в поле, горы, искали нефть, попутно газ и воду. Конечно он работал в таких условиях не круглый год, но большую часть времени.
Допрошенный в зале судебного заседания свидетель ФИО12 показала, что с 1982 по 1991 год работала водителем в <данные изъяты>. В этот же период работал Световидов Н.В. <данные изъяты>. Световидов Н.В. в составе полевой партии работал в горах и в поле, искал нефть. Жили они в вагончике, постоянно находились там, работали по графику. Они работали неотрывно с правом на отдых. Возил он их пять лет, а потом уволился.
Однако, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. При этом, под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, что относится и к работе в полевых условиях.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Согласно ст.13 Федерального закона« О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако, за период работы Свитовидова Н.В. с <данные изъяты> отсутствуют данные в сведениях индивидуального лицевого счета Световидова Н.В. По данным ответчика, Световидов Н.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.10.1997 года. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования содержит сведения о работе Световидова Н.В. <данные изъяты> и в <данные изъяты>.До указанной даты сведений о стаже работы и заработной плате Световидова Н.В. в <данные изъяты> не имеется.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что периоды работы Световидова Н.В. с <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж, дающий ему право на льготное пенсионное обеспечение и назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 11 декабря 2009 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Световидову Николаю Владимировичу к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тимашевском районе Краснодарского края о включении периодов работы с <данные изъяты> в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 11 декабря 2009 года– отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Полный текст решения суда составлен 08.12.2011 года.
Председательствующий:
Справка: решение не вступило в законную силу