К делу 2-1703/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2011 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Рудомаха А.А.,
при секретаре Гапотченко Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Братковской Т.А. к СПК «Колхоз «Память Ленина» о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Братковская Т.А. обратилась в суд с иском к СПК «Колхоз «Память Ленина» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> в х. Рашпиль Тимашевского района, указав, что в 1986 году колхоз «Память Ленина» в связи с трудовыми отношениями ей предоставил указанную квартиру, в которую она вселилась. В 2001 году СПК выдало ей ордер на это жилое помещение, она зарегистрировалась в квартире и проживает в ней вместе с сожителем Пономаренко А.Н. до настоящего времени. Считает, что имеет право на приватизацию квартиры, так как владеет и пользуется ею, производит ее ремонт, оплачивает коммунальные услуги и не участвовала в приватизации. Однако, ответчик не заключает с ней договор о передаче жилья в собственность, тогда как квартира в уставной капитал предприятия не внесена и при реорганизации колхоза в СПК подлежала передаче лицам, проживающим в них.
Представитель СПК «Колхоз «Память Ленина» Кватова И.В. возражений не представила.
Представитель администрации Новоленинского сельского поселения в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив в отзыве, что квартира принадлежит СПК «Колхоз «Память Ленина» и на балансе администрации никогда не состояла.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ордера № 124 от 20 августа 2001 года Братковской Т.А. СПК «Колхоз «Память Ленина» предоставлена квартира <адрес> Новоленинской сельской администрации Тимашевского района на период работы в колхозе.
Из справок администрации Новоленинского сельского поселения № 599 от 1 июля 2011 года, № 78 от 18 июля 2011 года следует, что указанной квартире присвоен новый почтовый адрес х. Рашпиль Новоленинского сельского поселения Тимашевского района, <адрес>
На основании ст. 99 ГК РСФСР колхозы владели, пользовались и распоряжались принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, принадлежало исключительно самим собственникам. Как следует из ст. 100 ГК РСФСР собственностью колхоза являлось его предприятие, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.
На основании пункта 2 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР (от 24 июня 1983 года) жилищный фонд включал жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).
Как установлено в судебном заседании указанная квартира была построена в 1955 году колхозом «Память Ленина», поставлена на балансовый учет и в соответствии со ст.5 ЖК РСФСР составляла общественный жилищный фонд. Государственные средства на строительство объектов колхозного имущества (здания, строения, объекты инфраструктуры и другое) не выделялись, строительство осуществлялось только хозяйственным способом за счет собственных средств колхоза, а истицей не предоставлены доказательства, что на строительство этого дома выделялись государственные средства.
Согласно архивной справки администрации МО Тимашевский район от 8 августа 2011 года на основании постановления главы администрации Тимашевского района №1331 от 2 июня 1993 года колхоз «Память Ленина» перерегистрирован в производственный сельскохозяйственный кооператив «Память Ленина».
В соответствии со ст.ст.58 и 218 ГК РФ к СПК «Колхоз «Память Ленина» в порядке правопреемства перешло право на все принадлежащее (состоявшее на балансе колхоза «Память Ленина») имущество, которое никогда не делилось и всегда являлось собственностью СПК.
В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.
В соответствии со статьей 39 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 года №5150-Х, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.
На основании указанных норм права и согласно регистрационного удостоверения № 2-72-185 от 19 августа 1999 года, выданного на основании постановления главы администрации Новоленинского сельского округа № 84 от 24 июня 1999 года право собственности на жилой дом <адрес>, в котором находится спорная квартира, зарегистрировано за колхозом «Память Ленина».
Вся предусмотренная законом процедура по определению статуса жилых помещений была соблюдена, принятые решения о придании жилым помещениям статуса служебных, являются соответствующими требованиям законодательства РСФСР (впоследствии законодательства РФ), действующего в период с 1981 по 2004 год. Кроме того, законодательством не было предусмотрено необходимости извещения лиц, проживающих в квартирах, о придании жилым помещениям статуса служебных.Согласно пункту 55 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 31 июля 1984 года № 335) служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.
В постановлении Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозом и совхозов» указано, что колхозы и совхозы имеют право продать или сдавать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы.
Постановлением Совета Министров СССР от 5 апреля 1989 года № 290 «О программе социального развития села» колхозам рекомендовано предоставлять гражданам, прибывающим в колхозы на постоянное жительство в сельскую местность для работы в сельскохозяйственном производстве, льготы по переселению (в частности, соответственно их компетенции, льготы по выдаче денежного пособия, налогообложению, обеспечению жильем, топливом, коммунальными услугами, строительными материалами и другими услугами), установленные Решениями Правительства СССР.
Колхоз «Память Ленина» изначально являлся негосударственным предприятием. Все построенное недвижимое имущество предприятия было создано за счет собственных средств и оприходовано на баланс. В муниципальной, либо государственной собственности объекты недвижимого имущества никогда не находились, и правопреемником – СПК «Колхоз «Память Ленина» ни в муниципальную, ни в государственную собственность никогда не передавались.
В связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации и вступлением его в действие с 1 марта 2005 года изменился статус жилых служебных помещений принадлежащих СПК «Колхоз «Память Ленина».
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ квартиры, принадлежащие СПК «Колхоз «Память Ленина», являются частным жилищным фондом, имеют статус жилищного фонда коммерческого использования и продолжают использоваться для предоставления гражданам во временное пользование.
Более того, спорная квартира по сделкам купли-продажи Братковской Т.А. никогда не отчуждалась и не передавалась в собственность, а поэтому правоотношения, сложившиеся между истцом и ответчиком» в соответствии с законодательством характеризуются, как коммерческий наем жилого помещения.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что имущество, принадлежащее СПК «Колхоз «Память Ленина» на праве собственности, когда-либо отчуждалось иным лицам.
Закон РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории РСФСР, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье.
Статья 1 указанного Закона указывает, что приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а статья 11 устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Из статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане вправе приобрести в собственность жилые помещения, но только в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении и учреждений (ведомственный фонд).
Таким образом, Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» распространяет свое действие только на дома государственного и муниципального жилищного фонда.
В соответствие со справкой, представленной 17 августа 2011 года ответчиком, жилой дом № 3 с квартирой № 2 в МТФ № 2 находится на балансе СПК «Колхоз «Память Ленина» (правопреемника колхоза «Память Ленина»), а согласно отзыва администрации Новоленинского района от 9 ноября 2011 года на балансе администрации никогда не состояла, следовательно, с баланса ни в муниципальную, ни в государственную собственность не передавалась, а поэтому указанный жилой дом не относится ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду, тогда как приватизации подлежит жилье, относящееся к государственному либо муниципальному жилищному фонду.
Указанное обстоятельство также подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда № 8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которым установлено, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.
Учитывая изложенное, суд отказывает Братковской Т.А. в удовлетворении иска о признании права собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Братковской Т.А. в удовлетворении иска к СПК «Колхоз «Память Ленина» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> в х. Рашпиль Новоленинского сельского поселения Тимашевского района Тимашевского района Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Полный текст решения составлен 16 декабря 2011 года.
Председательствующий
Справка: решение не вступило в законную силу.