К делу № 2 - 1850\ 2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2011 года Тимашевский районный суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Козловой Л. В.
при секретаре Гулай О.М.
с участием прокурора: Корнеевой В.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района в интересах Халанского Артема Владимировича к отделу Управления федеральной миграционной службы России по КК в Тимашевском районе о признании права пользования, проживания и регистрации по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Тимашевского района в интересах Халанского Артема Владимировича обратился в суд с иском к отделу Управления федеральной миграционной службы России по КК в Тимашевском районе о признании права пользования, проживания и регистрации по месту жительства, указав, что в прокуратуру обратился Халанский А.В., инвалид 1 группы, по вопросу предъявления в суд искового заявления о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>. В ходе проведенной про верки установлено, что 08.11.2005 года Халанский А.В. был поставлен на регистрационный учет по адресу: ст. <адрес> <адрес> по договору найма. 10.06.2011 года он был снят с регистрационного учета в связи с продажей дома. Пункт 17 Административного регламента по предоставлению ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, который утвержден Приказом ФМС от 20.09.2007 года № 208, определен перечень документов для регистрации по месту жительства. Таких документов у Халанского А.В. не имеется. Согласно справки ОУФМС по Краснодарскому краю в Тимашевском районе по указанному адресу зарегистрирован и проживает с 08.09.1986 года отец заявителя - ФИО3, однако ордер на жилое помещение ему не выдавали, договор найма с ФИО3 не заключался. ФИО3 дает письменное согласие на регистрацию сына. Администрация ЗАО САФ «Русь» согласие на регистрацию Халанского А.В. не дает, ссылаясь на судебные споры и определение президиума Краснодарского краевого суда о приостановлении решения районного суда. Решение суда о признании права пользования жилым помещением будет являться основанием для регистрации Халанского А.В. по месту жительства. Постоянная регистрация по месту жительства порождает для него получение государственных социальных льгот и выплат. Отсутствие регистрации по месту жительства является препятствием для осуществления законных прав и интересов Халанского А.В., в том числе права на получение мер социальной поддержки.
В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А., представитель администрации МО Тимашевский район поддержали исковые требования, просили признать Халанского Артема Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения - инвалида 1 группы приобретшем право проживания, пользования и регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>, а также обязать отдел Управления федеральной миграционной службы России по КК в Тимашевском районе зарегистрировать Халанского Артема Владимировича по указанному адресу.
Представитель отдела Управления федеральной миграционной службы России по КК в Тимашевском районе пояснила, что Халанскому А.В. правомерно было отказано в регистрации по указанному выше адресу, поскольку ни одного из перечисленных документов им представлено не было, собственник квартиры не определен, в связи с чем, оснований для его регистрации по месту жительства не имеется. По вопросу удовлетворения исковых требований, полагается на усмотрение суда.
Представитель ЗАО САФ «Русь» в зале судебного заседания в решении данного вопроса полагается на усмотрение суда. ЗАО САФ «Русь» не может дать согласие на регистрацию Халанского А.В. в квартире, поскольку его отец ФИО3 договор найма жилого помещения не заключался.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и обязанностей, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан в соответствии с Законом РФ от 23.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
В судебном заседании установлено, что 10.07.2003 года УВД Карасунского округа г. Краснодара Краснодарского края Халанскому А.В. был выдан паспорт гражданина РФ серии №. Согласно справки медико-социальной экспертизы серия МСЭ-2006 № № от 13.11.2007 года Халанский А.В. признан инвалидом 1 группы бессрочно. 08.11.2005 года Халанский А.В. был поставлен на регистрационный учет по адресу: ст. <адрес> <адрес> по договору найма. 10.06.2011года он был снят с регистрационного учета в связи с продажей дома.
Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Тимашевском районе Халанскому Артему Владимировичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения - инвалиду 1 группы, в регистрации по месту жительства отказано в связи с тем, что собственник квартиры не определен, в связи с чем, оснований для его регистрации по месту жительства не имеется.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на сво боду передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. При этом, под местом жительства законом понимается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализи рованные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное Жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В Российской Федерации регистрационный учет граждан производится территориальными органами миграционной службы по месту пребывания или по месту жительства в пределах РФ в соответствии с Административным регламентом по предоставлению ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, который утвержден Приказом ФМС от 20.09.2007 года № 208.
Согласно п.17 Регламента, для регистрации месту жительства гражданин предоставляет лицам, ответственным регистрацию: -паспорт, -заявление, -документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение( заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Для регистрации достаточно предоставления одного и перечисленных документов.
Как установлено судом, таких документов у Халанского А.В. не имеется. Однако, суду представлена справка ОУФМС по Краснодарскому краю в Тимашевском районе по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес> зарегистрирован и проживает с 08.09.1986 года отец заявителя - ФИО3, однако ордер на жилое помещение ему не выдавали, договор найма с ФИО3 не заключался. Согласно письменного заявления, ФИО3 дает свое согласие на регистрацию сына в квартире.
Как усматривается из представленных суду документов, администрация ЗАО САФ «Русь» согласие на регистрацию Халанского А.В. в квартире не дает, ссылаясь на судебные споры и определение президиума Краснодарского краевого суда о приостановлении решения районного суда. Таким образом, до настоящего времени, собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес> не определен, свидетельство о государственной регистрации права до настоящего времени не выдавалось.
В силу статьи 31 ЖК РФ « К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи ».
Установлено, что Халанский А.В. в настоящее время проживает в квартире с согласия своего отца ФИО3, который пользуется жилым помещением длительный срок на законных основаниях и зарегистрирован в нем с 1986 года. Халанский А.В. является членом семьи ФИО3, а соответственно, приобрел право проживания и пользования в указанной квартире.
На территории РФ только при наличии паспорта с регистрацией по месту жительства гражданин имеет возможность реализовать свои права. В связи с этим, любое ограничение права на получение регистрации по месту жительства может рассматриваться не иначе как ограничение прав человека и гражданина на территории РФ. Отсутствие регистрации по месту жительства является препятствием для осуществления законных прав и интересов Халанского А.В., в том числе права на получение мер социальной поддержки.
Кроме того, проживание по месту жительства гражданина РФ, обязанного иметь регистрацию, без таковой является правонарушением, за которое установлена административная ответственность.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать Халанского Артема Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения - инвалида 1 группы приобретшем право проживания, пользования и регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>, а также обязать отдел Управления федеральной миграционной службы России по КК в Тимашевском районе зарегистрировать Халанского Артема Владимировича по указанному адресу.
На основании изложенного и руководствуясь 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать Халанского Артема Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения - инвалида 1 группы приобретшим право проживания, пользования и регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>.
Обязать отдел Управления федеральной миграционной службы России по КК в Тимашевском районе зарегистрировать Халанского Артема Владимировича по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения.
Председательствующий:
Справка: решение вступило в законную силу 12.12.2011 г.