Дело № 2-1461-2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тимашевск 25 октября 2011 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Ломака Л.А.,
с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района
Корнеевой В.А.
при секретаре Кирюшовой Н.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Роговского сельского поселения о признании незаконными бездействий,
установил:
Прокурор Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействий администрации Роговского сельского поселения выразившееся в невыполнении тре бований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - зданию администрации Роговского сельского поселения, расположенному по адресу: ул. Ленина, 76, ст. Роговская, Тимашевского района, указав в обоснование своих доводов, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения в деятельно сти администрации Роговского сельского поселения при использовании объекта социальной инфраструктуры - здания администрации Роговского сельского поселения, а именно вход в здание администрации, не оборудован пандусами для инвалидов, ко торые используют кресла-коляски, поэтому они вынуждены обратиться в суд с настоящими требованиями.
В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Корнева В.А. поддержала свои требования в полном объеме и просит их удовлетворить.
Представитель администрации Роговского сельского поселения Бигдан Р.В. не возражает против исковых требований, указав, что администрация предпринимает меры для оборудования пандуса у входа в здание администрации, они уже произвели расчеты, но денежные средства им пока не выделили.
Представитель УСЗН в Тимашевском районе по доверенности Байбекова А.К., поддерживает исковые требования и просит их удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.
Ст. 56 ГПК ГК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».
На основании ч.3 ст.67 ГПК ПРФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения в деятельно сти администрации Роговского сельского поселения при использовании объекта социальной инфраструктуры - здания администрации Роговского сельского поселения.
Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее № 181-ФЗ) определена государствен ная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Закон Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодар ском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для бес препятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соот ветствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстрой ством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ст. 1 ФЗ № 181).
К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, мес та отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения (ст. 15 ФЗ № 181).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Рос сийской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Феде рации, органы местного самоуправления и организации независимо от органи зационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, ис пользующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного дос тупа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и произ водственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для бес препятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междуго родным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов свето форов и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
На основании п. 4 ст. 3 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объ ектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной, транспортной и инженер ной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся объекты административного назначения.
Установлено, что администрация Роговского сельского поселения Тимашевского района, являющаяся собственником здания по ул. Ленина, 76, ст. Роговская, Тимашевского района использует данное здание для целей дея тельности администрации.
Вход в здание администрации, не оборудован пандусами для инвалидов, ко торые используют кресла-коляски.
Таким образом, бездействие администрации Роговского сельского по селения Тимашевского района, выразившееся в отсутствии пандуса у входа в зда ние магазина, является незаконным.
Бездействием администрации Роговского сельского поселения Тима шевского района нарушаются права инвалидов, использующих инвалидные крес ла-коляски на беспрепятственный допуск к объекту социальной инфраструктуры. Число инвалидов постоянно меняется, тем самым своим бездействием админист рация нарушает права неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд считает признать незаконным бездействие администрации Роговского сельского поселения Тимашевского района, выразившееся в невыполнении тре бований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - зданию администрации Роговского сельского поселения, расположенному по адресу: ул. Ленина, 76, ст. Роговская, Тимашевского района, обязав администрацию устра нить в полном объеме допущенные нарушения путем возведения для инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски, специальных пандусов у входа в зда ние администрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие администрации Роговского сельского поселения Тимашевского района, выразившееся в невыполнении тре бований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - зданию администрации Роговского сельского поселения, расположенному по адресу: ул. Красная 3, ст. Новокорсунская, Тимашевского района.
Обязать администрацию Роговского сельского поселения устра нить в полном объеме допущенные нарушения путем возведения для инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски, специальных пандусов у входа в зда ние администрации.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через райсуд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий: подпись
Копия верна: судья Л.А.Ломака
Секретарь суда К.С.Махнева
Справка: решение вступило в законную силу 6 ноября 2011 года