К делу № 2 -1425 - 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2011 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующей Ломака Л. А.
при секретаре Кирюшовой Н.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Черных Сергея Станиславовича о сохранении кадастровых номеров земельных участков об оспаривании действий государственных органов,
У С Т А Н О В И Л:
Черных С.С. обратился в суд с жалобой на Тимашевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на неправомерное приостановление государственной регистрации права собственности на выделенные в счет земельных долей земельные участки. В дальнейшем истец уточнил свои требования и просит считать земельные участки с кадастровыми номерами №, № и №, имеющими статус временный, прекратить право собственности за ним на 7 земельных долей (каждая размером 3,76 га) в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, с/п Дербентское, Дербентский, в границах СПК колхоз «40 лет Октября», признать за ним право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №. Прекратить право общей долевой собственности за ним (4 доли по 3,76 га), Власенко Александром Вячеславовичем (3,76 га), Тарасенко Ниной Тимофеевной (3,76 га), Рыжеуховой Галиной Васильевной (3,76 га), Пилипко Натальей Владимировной (3,76 га), Лисовец Натальей Владимировной (3,76 га), Плехановой Ниной Пантелеевной (3,76 га), Пойразян Валентиной Миграновной (3,76 га), Булат Николаем Григорьевичем (7,52 га), Кочетковой Анастасией Сергеевной (7,52 га), Савва Анатолием Павловичем (3,76 га), Магамедовым Несредином Хидирнебиевичем (3,76 га) и Петровой Натальей Николаевной (3,76 га), на земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, с/п Дербентское, Дербентский, в границах СПК колхоз «40 лет Октября». Признать за ним, Власенко Александром Вячеславовичем, Тарасенко Ниной Тимофеевной, Рыжеуховой Галиной Васильевной, Пилипко Натальей Владимировной, Лисовец Натальей Владимировной, Плехановой Ниной Пантелеевной, Пойразян Валентиной Миграновной, Булат Николаем Григорьевичем, Кочетковой Анастасией Сергеевной, Савва Анатолием Павловичем, Магамедовым Несредином Хидирнебиевичем и Петровой Натальей Николаевной право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером, №, указывая в обоснование своих доводов, что, в период 2010–2011 годов он приобрел земельные доли сельскохозяйственного назначения у участников долевой собственности, в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, с/п Дербентское, Дербентский, в границах СПК колхоз «40 лет Октября». С марта и по август 2011 года он и другие участники долевой собственности провели мероприятия (проведено общее собрание, публикация объявления в СМИ и т.д.), направленные на выдел земельных участков сельскохозяйственного назначения в счет имеющихся у них земельных долей. После проведения вышеуказанных мероприятий он и другие участники долевой собственности обратились в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права на выделенные земельные участки с кадастровыми номерами: №, № и №
Управление Росреестра 06.09.2011 года приостановило государственную регистрацию права собственности на земельные участки по причине того, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № были сняты с государственного кадастрового учета в связи с истечением двухлетнего срока со дня постановки на государственный кадастровый учет и поэтому земельные участки считаются неучтенными и не могут быть предметом государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Указанная информация поступила в управление Росреестра из ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю 22.07.2011 года.
Сведениями о том, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № и № с 22.07.2011 года были аннулированы на момент обращения в управление Росреестра, он не располагал. Участники долевой собственности, у которых он приобретал земельные доли, при заключении договоров купли-продажи его об этом не уведомили. Считает, что нарушены его права и законные интересы, связи с чем вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании заявитель и его представители требования поддержали и просят их удовлетворить в полном объеме.
Представитель управления Росреестра по доверенности Логачева С.В. по заявленным требованиям Черных С.С. пояснила суду, что 08.08.2011 года Черных С.С. обратился в управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета обязан аннулировать имеющие временный характер сведения государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) о земельных участках, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права, по истечении двухлетнего периода со дня постановки таких участков на кадастровый учет. Эта процедура и была выполнена органом кадастрового учета, что подтверждается информацией, поступившей в управление Росреестра 22.07.2011 года. На этом основании и в соответствии с п. 12 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация права Черных С.С. была приостановлена, поскольку не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Таким образом, для устранения причин препятствующих регистрации права на земельные участки заявителю необходимо обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю для повторного прохождения процедуры кадастрового учета вышеуказанных земельных участков.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности Китаева Г.Г. по заявленным требованиям Черных С.С. пояснила, что в соответствии с ч. 4 ст. 24 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости, что и было выполнено в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Кроме того, указанным законом не разъяснена процедура изменения статуса земельного участка с «аннулированный» на «временный». В остальной части он полностью поддержал доводы представителя управления Росреестра.
Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Власенко Александр Вячеславович, Тарасенко Нина Тимофеевна, Рыжеухова Галина Васильевна, Пилипко Наталья Владимировна, Лисовец Наталья Владимировна, Плеханова Нина Пантелеевна, Пойразян Валентина Миграновна, Булат Николай Григорьевич, Кочеткова Анастасия Сергеевна, Савва Анатолий Павлович, Магамедов Несредин Хидирнебиевич и Петрова Наталья Николаевна, являющиеся собственниками земельных долей, выделивших их в земельные участки вместе с Черных С.С., полностью поддерживают заявленные им требования и просят удовлетворить их в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы по делу, суд считает, требования Черных С.С. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.
Согласно ст.56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений» при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».
На основании ч.3 ст.67 ГПК ПРФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права Черных С.С., Власенко А.В., Тарасенко Н.Т., Рыжеухова Г.В., Пилипко Н.В., Лисовец Н.В., Плеханова Н.П., Пойразян В.М., Булат Н.Г., Кочеткова А.С., Савва А.П., Магамедов Н.Х. и Петрова Н.Н. являются собственниками земельных долей в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с/п Дербентское, Дербентский, в границах СПК колхоз «40 лет Октября».
Из представленных суду материалов усматривается, что указанные доли ФИО1 приобрел в перио<адрес> – 2011 годов у других участников долевой собственности.
Согласно имеющейся в материалах дела газете «Знамя Труда» № 57 (12033) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 опубликовал извещение о предстоящем собрании участников долевой собственности, владеющих земельными долями в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, с/п Дербентское, Дербентский, в границах СПК колхоз «40 лет Октября». Повесткой дня был вопрос об определении местоположения части находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которого выделяются земельные участки в счет земельных долей.
Из имеющихся в материалах дела кадастровых паспортов земельных участков с кадастровыми номерами № и № и № усматривается, что все три земельных участка предоставлены для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения и образованы в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №.
Из представленного суду протокола общего собрания от 14 июня 2011 года следует, что было проведено общее собрание участников долевой собственности, владеющих земельными долями в границах земельного участка с кадастровым номером, на котором было принято единогласное решение о согласовании местоположения уже выделенных земельных участков из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, с/п Дербентское, Дербентский, в границах СПК колхоз «40 лет Октября»: <адрес>: № – 676800 кв.м.; <адрес>, № – 127000 кв.м.; <адрес>: № – 148000 кв.м.; <адрес>: № – 155000 кв.м.; <адрес>: № 124775 кв.м.
Следовательно, собственниками земельных долей были соблюдены все требования земельного законодательства, регулирующего правила выдела земельных участков в счет имеющихся долей из земель сельскохозяйственного назначения, а именно: проведены межевые работы, о предстоящем собрании участники долевой собственности были извещены путем размещения объявления в средствах массовой информации, проведено общее собрание, земельные участки прошли государственный кадастровый учет.
Несмотря на это Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06.09.2011 года куда 08.08.2011 года Черных С.С. обратился в Тимашевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (управление Росреестра) приостановило государственную регистрацию права собственности на земельные участки приостановлена по причине того, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, №, № и № были сняты с государственного кадастрового учета в связи с истечением двухлетнего срока со дня постановки на государственный кадастровый учет и поэтому земельные участки считаются неучтенными и не могут быть предметом государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Указанная информация поступила в управление Росреестра из ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю 22.07.2011 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 24 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном порядке документы, представленные вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Следовательно, действия органа кадастрового учета по исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о временных земельных участках по прошествии двухлетнего срока соответствуют требованиям закона и оснований для их обжалования не имеется.
Действия регистрирующего государственное право на недвижимое имущество, выраженные в приостановлении регистрации права на земельные участки, снятые с кадастрового учета, являются следствием правомерных действий органа кадастрового учета, полностью соответствуют закону и также не могут быть оспорены.
Поэтому требования Черных С.С. в части признания незаконными решений и действий управления Росреестра и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю не подлежат удовлетворению.
Однако в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности.
Принимая во внимание то обстоятельство, что заявители в полном объеме и в соответствиями с требованиями законодательства произвели выдел своих земельных участков, суд считает возможность сохранить им право регистрации на выделенные земельные участки в границах земельных участков, снятых с кадастрового учета.
Такое решение является разумным и обоснованным, так как фактически заявители пользовались своими земельными долями в границах этих земельных участков и продолжат пользоваться выделенными земельными участками в границах тех же земельных участков, которые сняты с кадастрового учета.
Поэтому повторное проведение всей долговременной и многозатратной процедуры выделения земельных участков не имеет смысла, так в результате будут выделены земельные участки с теми же площадями и границами, которые были ранее выделены, согласованы со смежными землепользователями и учтены на кадастровом учете, но сняты с учета в связи с истечением срока. Изменится только кадастровый номер земельного участка.
Поскольку в действиях Черных С.С. и других землепользователей нет вины в том, что оформление прав на выделенные ими земельные участки потребовало времени больше, чем предусмотрено законом, а заявители пользовались и продолжают пользоваться своей землей, не ущемляя и не нарушая прав смежных землепользователей и других лиц, суд считает возможным восстановить земельные участки в прежних границах по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, с/п Дербентское, Дербентский, в границах СПК колхоз «40 лет Октября»: <адрес>, площадью 127000 кв.м. с кадастровым номером №; <адрес>, площадью 148000 кв.м. с кадастровым номером №; <адрес> площадью 676800 кв.м. с кадастровым номером №.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю восстановить земельные участки в прежних границах по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, с/п Дербентское, Дербентский, в границах СПК колхоз «40 лет Октября»:
<адрес>, площадью 127000 кв.м. с кадастровым номером №;
<адрес> площадью 148000 кв.м. с кадастровым номером №
<адрес>, площадью 676800 кв.м. с кадастровым номером №
Признать за Черных Сергеем Станиславовичем право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №.
Признать за Черных Сергеем Станиславовичем (15,04 га), Власенко Александром Вячеславовичем (3,76 га), Тарасенко Ниной Тимофеевной (3,76 га), Рыжеуховой Галиной Васильевной (3,76 га), Пилипко Натальей Владимировной (3,76 га), Лисовец Натальей Владимировной (3,76 га), Плехановой Ниной Пантелеевной (3,76 га), Пойразян Валентиной Миграновной (3,76 га), Булат Николаем Григорьевичем (7,52 га), Кочетковой Анастасией Сергеевной (7,52 га), Савва Анатолием Павловичем (3,76 га), Магамедовым Несредином Хидирнебиевичем (3,76 га) и Петровой Натальей Николаевной (3,76 га) право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 676800 кв.м. с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в крайсуд через райсуд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий:
Полный текст решения изготовлен 11.10.2011 года
Судья:
Справка: решение вступило в законную силу 17 октября 2011 года