Дело № 2-1468-2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тимашевск 26 октября 2011 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Ломака Л.А.,
с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района
Корнеевой В.А.,
при секретаре Кирюшовой Н.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тимашевский сахарный завод» о признании незаконными бездействий и понуждению к соблюдению законодательства,
установил:
Прокурор Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ответчику о признании незаконным бездействие ООО «Тимашевский сахарный завод» выражающееся в несоблюдении требований противопожарного и антитеррористического законодательства, указав в обоснование своих доводов, что прокуратурой Тимашевского района в рамках плановой проверки на 2-е полугодие 2011 года проверено исполнение законодательства о противодействии терроризму со стороны собственников объектов возможных террористических посягательств. На основании поручения прокуратуры района сотрудниками отдела надзорной деятельности Тимашевского района в качестве специалистов в комиссионном обследовании проверено ООО «Тимашевский сахарный завод», расположенное по адресу: г. Тимашевск, пос. Сахарного завода. В ходе обследования было выявлено ряд нарушения правил пожарной безопасности: в административном здании, в цехе КИП, в механических мастерских, известковом отделении, столовой, силосной, РСУ, в цехе механизации, в насосных 1-2-го подъема, складских помещениях, на территории завода. Нарушение требований пожарной безопасности влечет за собой снижение антитеррористической защищенности объекта. В случае совершения террористического акта, данные нарушения могут привести к несвоевременной локализации очагов возгорания. При несоблюдении ООО «Тимашевский сахарный завод» антитеррористического и противопожарного законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц, угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц и могут привести к несчастным случаям, возникновению пожаров, поэтому они вынуждены обратиться в суд с настоящими требованиями.
В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. настаивала на частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчик частично устранил нарушения.
Представитель ООО «Тимашевского сахарного завода» по доверенности Жукова И.Л. частично признала исковые требования указав, что администрацией завода уже устранены некоторые нарушения, а именно: в административном здании во всех помещениях вывесили таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; административное здание обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности приложения №3; разработан технический отчет испытания электрооборудования помещений ПТЭЭП №6 от 13.01.2003 года; все электрические светильники осветительной сети в помещении обеспечены защитными плафонами предусмотренными конструкцией светильника; места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и мест для курения обозначены знаками пожарной безопасности. В цехе КИП - обеспечены защитными плафонами электросветильники осветительной сети; цех в полном объеме обеспечен первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности приложения №3. В мех.мастерских - обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности приложения №3; доукомплектован пожарный щит набором первичных средств пожаротушения согласно норм положенности приложения №3; укомплектован пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода рукавом и стволом; обеспечены защитными плафонами электросветильники осветительной сети; в помещениях установлены металлические ящики с плотно закрывающимися крышками для сбора использованных обтирочных материалов; определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. В известковом отделении - отделение обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности приложения №3; запрещено курение в помещениях цеха; во всех помещениях вывесили таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. В столовой - обеспечили защитными плафонами электросветильники осветительной сети; обеспечили первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности приложения №3; обозначили знаками пожарной безопасности места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и мест для курения; разработан технический отчет испытания электрооборудования помещений ПТЭЭП №6 от 13.01.2003 года; во всех помещениях вывесили таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. В силосной - выполнили 2-й эвакуационный выход из подсилосного помещения, обозначили знаками пожарной безопасности места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и мест для курения; помещения обеспечили первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности приложения №3. В помещении РСУ - доукомплектовали пожарный щит набором первичных средств пожаротушения согласно норм положенности приложения №3; обеспечили защитными плафонами электросветильники осветительной сети; произвели ремонт системы вентиляции в помещении пилорамы (ППБ 01-03 п. 79). В Цехе механизации - обеспечили боксы гаражей первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности приложения №3; обеспечили защитными плафонами электросветильники осветительной сети; электрическую проводку помещений выполнили в соответствии с требованиями по электроэнергетике; в помещениях установили металлические ящики с плотно закрывающимися крышками для сбора использованных обтирочных материалов; определили категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. В помещениях насосных 1-2-го подъема - обеспечили помещения первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности приложения №3. В складских помещениях - запретили хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных и физико- химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ; обеспечили электросветильники осветительной сети защитными плафонами предусмотренными конструкцией светильника; определили категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. На территории - укомплектовали пожарные щиты набором первичных средств пожаротушения согласно норм положенности приложения №3. Были проведены общие мероприятия - запретили курение в помещениях цехов завода; заключили договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации; определили для всех производственных и складских помещений категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений; выполнили электропроводку лифта (силосное отделение) во взрывозащитном исполнении.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора Тимашевского района по доверенности, поддерживает исковые требования и просит их удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.
Ст. 56 ГПК ГК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».
На основании ч.3 ст.67 ГПК ПРФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Прокуратурой Тимашевского района в рамках плановой проверки на 2-е полугодие 2011 года проверено исполнение законодательства о противодействии терроризму со стороны собственников объектов возможных террористических посягательств.
На основании поручения прокуратуры района сотрудниками отдела надзорной деятельности Тимашевского района в качестве специалистов в комиссионном обследовании проверено ООО «Тимашевский сахарный завод», расположенное по адресу: г. Тимашевск, пос. Сахарного завода. В ходе обследования было выявлено ряд нарушения правил пожарной безопасности: в административном здании, в цехе КИП, в механических мастерских, известковом отделении, столовой, силосной, РСУ, в цехе механизации, в насосных 1-2-го подъема, складских помещениях, на территории завода.
Как установлено в судебном заседании и согласно представленных документов ряд нарушений завод устранил.
Однако на заводе еще имеются нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
В административном здании необходимо произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещениях; обеспечить здание системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией; произвести огнезащитную обработка деревянных конструкций чердачного помещения; заменить в помещениях коридора на 1-ми 2-м этажах на пути эвакуации отделку стен и колон материалами, согласно установленных законодательством требований; выполнить в соответствии с требованиями документов по электроэнергетике электрическую проводку; вывесить на видных местах на 1-ми 2-м этажах планы эвакуации людей в случае возникновения пожара согласно ГОСТ: произвести ремонт эвакуационной лестницы со 2-го этажа с получением соответствующего акта об испытании.
В цехе КИП необходимо произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации; заменить отделка стен на путях эвакуации противогорючими материалами; вывесить на видном месте план эвакуации людей в случае пожара согласно ГоСТ.
В помещениях мех.мастерских необходимо произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации.
В помещении известкового отделения необходимо произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в бытовых помещениях.
В помещении столовой произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации; на оконных проемах демонтировать глухие металлические решетки; электрическую проводку выполнить в соответствии с требованиями документов по электроэнергетике; вывесить на видных местах на 1-м и 2-м этажах планы эвакуации людей в случае возникновения пожара согласно ГОСТа.
В помещениях силосной произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации; произвести ремонт системы вентиляции и аспирации; выполнить в подсилосном помещении тамбур-шлюз с подпором воздуха.
В помещениях РСУ произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в административном здании, здании пилорамы и мастерских; произвести огнезащитную обработка деревянных конструкций кровли; электрическую проводку помещений выполнить в соответствии с требованиями по электроэнергетике.
В цехе механизации произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в административном здании, боксах гаражей, мастерских, складских помещениях и поста охраны; электрическую проводку помещений выполнить в соответствии с требованиями по электроэнергетике.
В помещениях насосных 1-2-го подъема вывесить общую схему противопожарного водоснабжения и схему обвязки насосов.
В складских помещениях произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещениях складов; произвести ремонт внутреннего противопожарного водопровода в центральном материальном складе; расположить аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада вне складского помещения, на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре, заключаться в шкаф с приспособлением для опломбирования и закрываться на замок.
На территории завода установить у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); территорию структурных подразделений обеспечить наружным освещением для быстрого нахождения пожарных водоисточников и мест размещения пожарного инвентаря, а также к входам в здания и сооружения;
обеспечить территорию завода пожарными щитами согласно норм положенности приложения №3.
Провести общие мероприятия, а именно: заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации; выполнить в помещениях категории производства Б электрическую проводку, электрические светильники осветительной сети во взрывозащищенном исполнении; выполнить выход из цеха упаковки сахара (корпус №1, у трясуна) через тамбур - шлюз с подпором воздуха, конструкции тамбура согласно СНиП 2.01.02-85; демонтировать кабель, проходящий транзитом через склад мешкотары; оборудовать автоматической пожарной сигнализацией цехи упаковки и расфасовки сахара в тару, надсилосное и подсилосное (этажи), помещения транспортировки сахара, ; участок ремонта мешкотары, расходный склад мешкотары на первом этаже корпуса № 1, склад оборудования помещения мастерской и автогаража (срок исполнения истек в 1990 году), помещение склада сахара в здании свеклопункта, в складе запасных частей цех механизации, материальных складах стройцеха, пилораме и столярном цехе, складе сухого жома и складе сахара-сырца; склад готовой продукции (склад сахара в таре) и склад мешкотары разделить противопожарными стенами на отсеки площадью не более 1 000 м2 или смонтировать автоматические системы пожаротушения; смонтировать противопожарный водопровод в складе мешкотары и складе оборудования с установкой пожарных кранов в каждом отсеке из расчета орошения любой точки склада двумя струями.
В соответствии со ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 6.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в РФ являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности и т.д.
Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности влечет за собой снижение антитеррористической защищенности объекта. В случае совершения террористического акта, данные нарушения могут привести к несвоевременной локализации очагов возгорания.
При несоблюдении ООО «Тимашевский сахарный завод» антитеррористического и противопожарного законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц, угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц и могут привести к несчастным случаям, возникновению пожаров.
При таких обстоятельствах суд считает признать незаконным бездействие ООО «Тимашевский сахарный завод» выражающееся в несоблюдении требований противопожарного и антитеррористического законодательства и обязать ООО «Тимашевский сахарный завод» устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.
В удовлетворении остальных требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие ООО «Тимашевский сахарный завод» выражающееся в несоблюдении требований противопожарного и антитеррористического законодательства.
Обязать ООО «Тимашевский сахарный завод» устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
В административном здании необходимо произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещениях; обеспечить здание системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией; произвести огнезащитную обработка деревянных конструкций чердачного помещения; заменить в помещениях коридора на 1-ми 2-м этажах на пути эвакуации отделку стен и колон материалами, согласно установленных законодательством требований; выполнить в соответствии с требованиями документов по электроэнергетике электрическую проводку; вывесить на видных местах на 1-ми 2-м этажах планы эвакуации людей в случае возникновения пожара согласно ГОСТ: произвести ремонт эвакуационной лестницы со 2-го этажа с получением соответствующего акта об испытании.
В цехе КИП необходимо произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации; заменить отделка стен на путях эвакуации противогорючими материалами; вывесить на видном месте план эвакуации людей в случае пожара согласно ГоСТ.
В помещениях мех.мастерских необходимо произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации.
В помещении известкового отделения необходимо произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в бытовых помещениях.
В помещении столовой произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации; на оконных проемах демонтировать глухие металлические решетки; электрическую проводку выполнить в соответствии с требованиями документов по электроэнергетике; вывесить на видных местах на 1-м и 2-м этажах планы эвакуации людей в случае возникновения пожара согласно ГОСТа.
В помещениях силосной произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации; произвести ремонт системы вентиляции и аспирации; выполнить в подсилосном помещении тамбур-шлюз с подпором воздуха.
В помещениях РСУ произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в административном здании, здании пилорамы и мастерских; произвести огнезащитную обработка деревянных конструкций кровли; электрическую проводку помещений выполнить в соответствии с требованиями по электроэнергетике.
В цехе механизации произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в административном здании, боксах гаражей, мастерских, складских помещениях и поста охраны; электрическую проводку помещений выполнить в соответствии с требованиями по электроэнергетике.
В помещениях насосных 1-2-го подъема вывесить общую схему противопожарного водоснабжения и схему обвязки насосов.
В складских помещениях произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещениях складов; произвести ремонт внутреннего противопожарного водопровода в центральном материальном складе; расположить аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада вне складского помещения, на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре, заключаться в шкаф с приспособлением для опломбирования и закрываться на замок.
На территории завода установить у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); территорию структурных подразделений обеспечить наружным освещением для быстрого нахождения пожарных водоисточников и мест размещения пожарного инвентаря, а также к входам в здания и сооружения;
обеспечить территорию завода пожарными щитами согласно норм положенности приложения №3.
Провести общие мероприятия, а именно: заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации; выполнить в помещениях категории производства Б электрическую проводку, электрические светильники осветительной сети во взрывозащищенном исполнении; выполнить выход из цеха упаковки сахара (корпус №1, у трясуна) через тамбур - шлюз с подпором воздуха, конструкции тамбура согласно СНиП 2.01.02-85; демонтировать кабель, проходящий транзитом через склад мешкотары; оборудовать автоматической пожарной сигнализацией цехи упаковки и расфасовки сахара в тару, надсилосное и подсилосное (этажи), помещения транспортировки сахара, ; участок ремонта мешкотары, расходный склад мешкотары на первом этаже корпуса № 1, склад оборудования помещения мастерской и автогаража (срок исполнения истек в 1990 году), помещение склада сахара в здании свеклопункта, в складе запасных частей цех механизации, материальных складах стройцеха, пилораме и столярном цехе, складе сухого жома и складе сахара-сырца; склад готовой продукции (склад сахара в таре) и склад мешкотары разделить противопожарными стенами на отсеки площадью не более 1 000 м2 или смонтировать автоматические системы пожаротушения; смонтировать противопожарный водопровод в складе мешкотары и складе оборудования с установкой пожарных кранов в каждом отсеке из расчета орошения любой точки склада двумя струями.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через райсуд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий: подпись
Копия верна: судья Л.А.Ломака
Секретарь суда К.С.Махнева
Справка: решение вступило в законную силу 7 ноября 2011 года