К делу № 2 -83\ 2012 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2012 года Тимашевский районный суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Козловой Л. В.
при секретаре Гулай О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Половченко Натальи Владимировны к ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об обязании проведения кадастрового учета земельных участков,
У С Т А Н О В И Л :
Половченко Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об обязании проведения кадастрового учета земельных участков, указав, что она на основании решения Тимашевского районного суда от 23.05.2008 года является собственницей 3/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома (3/5 долей) с мансардой общей площадью 130 кв.м., жилой 71,2 кв.м., по адресу: <адрес>. Сособственником 2/3 вышеуказанного имущества является ФИО3. 09.03.2010 года Тимашевским районным судом Краснодарского края было вынесено решение о реальном разделе жилого дома и земельного участка, согласно которого, за ней было признано право собственности на земельный участок площадью 423,4 кв.м. и расположенную на нем <адрес>. За ФИО3 признано право собственности на земельный участок площадью 236,4 кв.м. и расположенную на нем <адрес>. Оставшийся земельный участок площадью 113,3 кв.м., находящийся под жилым домом было определено оставить в общее пользование. После вступления в законную силу решения суда она начала подготавливать пакет документов для регистрации, провела межевание земельного участка. В результате точных геодезических измерений и заключения кадастрового инженера площадь ее земельного участка составила 424 кв.м. Площадь земельного участка, собственником которого будет являться ФИО3 составила 263 кв.м. Площадь земельного участка определенного в общую долевую собственность 113 кв.м. 17.05.2011 года она сдала документы в Тимашевский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю для постановки земельых участков на кадастровый учет. 22.06.2011 года Тимашевский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю выдал ей решение об отказ в осуществлении кадастрового учета на том основании, что размер образуемых участков, не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям о предельных (минимальным или максимальным) размерах земельных участков. Считает решение незаконным, которое препятствует исполнению решения суда, что, в свою очередь, нарушает её право на регистрацию имеющегося у нее права собственности на земельный участок.
Истица в суде6ном заседании поддержала исковые требования и просила обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю отдел кадастрового учета земельных участков (Группа 4) осуществить кадастровый учет земельных участков площадью 424 кв.м., 263 кв.м. и 113 кв.м., образованных в результате раздела земельного участка площадью 800 кв.с. с кадастровым номером №. Она также пояснила, что ответчик отказывается ставить на кадастровый учет ее участок, ссылаясь на ст. 13 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Однако, изменить площадь земельного участка уже нельзя, границы его были утверждены решением суда, которое должно быть исполнено. Несмотря на то, что решение суда о реальном разделе состоялось еще 09 марта 2010 года, зарегистрировать свое право собственности она не может.
Представитель ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в Тимашевском районе в зале судебного заседания с исковыми требованиями не согласна и пояснила, что законно и обоснованно было принято решение об отказе Половченко Н.В. в проведении кадастрового учета её земельного участка, поскольку, согласно статье 13 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 05.11.2002 г. № 532-КЗ, при разделе земельных участков не допускается образование земельных участков, площадь которых менее 600 квадратных метров для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Согласно предоставленного Межевого плана площадь формируемых земельных участков составляют 424 кв.м. и 263 кв.м, что меньше предельного минимального размера земельного участка для установленного вида разрешенного использования. Согласно представленного вместе с заявление о постановке на учет межевого плана истицей не были выполнены требования ст. 13 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Следовательно, при рассмотрении представленных в орган кадастрового учета документов, учреждением правомерно подготовлено решение об отказе в проведении кадастрового учета.
Доверенное лицо Половченко А.А. в зале судебного заседания поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить. Решение суда о реальном разделе, принадлежащего его доверителю и истице земельного участка площадью 800 кв.м., было принято 09.03.2010 года. Однако, зарегистрировать его в установленном законом порядке и получить свидетельства о праве собственности они не могут, поскольку земельные участки не ставят на кадастровый учет.
Директор ООО ТГК «Геоцентр» Голиков Д.В. в решении данного вопроса полагался на усмотрение суда. Обществом был выполнены межевые работы в точном соответствии с решением суда от 09 марта 2010 года, уточнена площадь земельных участков. Споров по границам в результате раздела у сторон не возникало. Эти границы определил суд и другими они быть не могут.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Половченко А.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2008 года за Половченко Натальей Владимировной признано право собственности на 3\5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № и 3\5 доли расположенного на нем жилого дома с мансардой общей площадью 130 кв.м., жилой 71,2 кв.м., по адресу: <адрес>..
Право собственности на 3\5 долей на земельный участок и жилой дом было зарегистрировано за Половченко Н.В. в установленном законом порядке и, ДД.ММ.ГГГГ Тимашевским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю выданы свидетельства о государственной регистрации права, о чём в едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись о регистрации. Сособственником 2/3 вышеуказанного имущества является Половченко Александр Анатольевич.
09.03.2010 года Тимашевским районным судом Краснодарского края было вынесено решение о реальном разделе жилого дома и земельного участка в соответствии с долями, согласно которого, за Половченко Н.В. было признано право собственности на земельный участок площадью 423,4 кв.м. и расположенную на нем <адрес>, а за Половченко Александром Анатольевичем признано право собственности на земельный участок площадью 236,4 кв.м. и расположенную на нем <адрес>. Оставшийся земельный участок площадью 113,3 кв.м., находящийся под жилым домом было определено оставить в общее пользование.
В соответствии ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи (в том числе земельные участки) подлежит обязательной государственной регистрации. А, для государственной регистрации права на земельный участок необходимо осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет и получить кадастровый паспорт, поскольку, согласно ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости», он является документом содержащим все необходимые сведения для государственной регистрации права, признанного за ФИО7 по решению суда.
17 мая 2011 года Половченко Н.В. обратилась в ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в Тимашевском районе с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет указанного выше земельного участка с выдачей кадастрового паспорта. К заявлению, ею были приложены решение суда и межевой план от 21.04.2011 года.
Согласно решения ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю № 2343/5/11-125195 от 22 июня 2011 года, Половченко Н.В. было отказано в осуществлении кадастрового учета, поскольку при рассмотрении заявления были выявлены основания для отказа в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: площадь формируемых земельных участков составляют 263 кв.м. и 113 кв.м, что меньше предельного минимального размера земельного участка для установленного вида разрешенного использования (300 кв.м. для индивидуального жилищного строительства).
Действительно статьей 13 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" предусмотрено, что «если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их образование (за исключением случая объединения с соседним земельным участком), не допускается образование земельных участков, площадь каждого из которых менее: 600 квадратных метров при ширине участка не менее 12 метров, - для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства».
В соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Данная статья взаимосвязана с иными конституционными положениями, определяющими предметы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Так, согласно Конституции Российской Федерации земельное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1), по предметам которого издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 76, часть 2).
Правила раздела земельного участка установлены абзацем вторым пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющим, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами, взаимосвязанным с пунктом 1 статьи 33 данного Кодекса о необходимости соблюдения предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, а также Градостроительным кодексом Российской Федерации, часть 4 статьи 41 которого устанавливает, что в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков, размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки, подлежащими утверждению органами местного самоуправления (пункт 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Действительно, согласно решению Совета муниципального образования Тимашевский район от 01.11.2007 г. №452 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский от 14.02.2007 г. №333 «Об утверждении Положения о порядке оформления земельно-правовых документов на земельные участки, предоставляемые на территории муниципального образования Тимашевский район», предельный минимальный размер земельного участка для установленного вида разрешенного использования индивидуального жилищного строительства - 300 кв. м.
При этом, в соответствии с частью 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Как видно из межевого плана, общая площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 800 кв.м. В результате точных геодезических измерений и заключения кадастрового инженера установлено, что площадь земельного участка Половченко Н.В. в соответствии с решением суда от 09.03.2010 года составила 424 кв.м. Площадь земельного участка, собственником которого будет являться Половченко А.А. составила 263 кв.м. Площадь земельного участка определенного в общую долевую собственность 113 кв.м. Таким образом, образованные в результате раздела земельные участки, составляли единое землепользование. Кроме того, из представленных суду документов следует, что увеличить площадь земельных участков до 600 и 300 кв.м. невозможно, поскольку со всех сторон уже фактически сложились границы со смежными земельными участками и для этого нет никаких резервов, так как с трех сторон участок граничит с другими участками.
Также, суд учитывает то обстоятельство, что раздел земельного участка произведен с соблюдением условий технико-юридического характера. К их числу относятся, в частности, соблюдение красных линий, линии регулирования застройки, требований градостроительного регламента, которые призваны обеспечить условия для функционирования отдельных частей в качестве самостоятельных объектов недвижимости. При этом, согласно решения суда о его разделе, суд располагал экспертным заключением о возможных вариантах раздела, основанного на строительных, экологических, санитарно-технических и иных специальных нормах и правилах.
Кроме того, данный учет также должен быть осуществлен во исполнение со ст. 36 Земельного Кодекса РФ, согласно которой «Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом». В настоящее время, Половченко Н.В. и Половчеко А.А. являются собственниками жилого дома ( а, согласно решения суда квартир), расположенных на земельном участке мерою 424 кв.м. и 263 кв.м.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ «вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации».
В соответствии с требованиями ст.21 и 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» Половченко Н.В. были предоставлены для проведения кадастрового учета все необходимые документы, в том числе и решение суда от 09 марта 2010 года.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> отдел кадастрового учета земельных участков осуществить кадастровый учет земельных участков площадью 424 кв.м., 263 кв.м. и 113 кв.м., образованных в результате раздела земельного участка площадью 800 кв.с. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> отдел кадастрового учета земельных участков (Группа 4) осуществить кадастровый учет земельных участков площадью 424 кв.м., 263 кв.м. и 113 кв.м., образованных в результате раздела земельного участка площадью 800 кв.с. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.
Председательствующий:
Справка: решение не вступило в законную силу