Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тимашевск 25 января 2011 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Ломака Л.А.,
при секретаре Кирюшовой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Тимашевского городского поселения, администрации МО Тимашевского района к Рябкину Юрию Сергеевичу о сносе гаража,
У с т а н о в и л:
Администрация Тимашевского городского поселения и администрация МО Тимашевского района обратились в суд с заявлением к Рябкину Ю.С. о сносе гаража №, расположенного по адресу: г.Тимашевск <адрес>, возведенного с нарушением требований действующего законодательства и препятствующего проезду пожарных расчетов, указывая в обоснование своих доводов, что Постановлением главы МО Тимашевский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Рябкину Юрию Сергеевичу в аренду, сроком на 11 месяцев, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, под существующим гаражом, по адресу: г.Тимашевск, <адрес>, гараж №» ответчику передан в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под существующим гаражом №, расположенным по адресу: г.Тимашевск, <адрес>, из земель населенных пунктов, относящихся к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.
На основании протеста прокурора Тимашевского района от 21.10.2010 № на постановление главы МО Тимашевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Рябкину Юрию Сергеевичу в аренду, сроком на 11 месяцев, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, под существующим гаражом, по адресу: г.Тимашевск, <адрес>, гараж №».
На основании абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, при этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. В связи с чем не представляется возможным представить суду документы о принадлежности муниципальному образованию Тимашевский район земельного участка под данным гаражом.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14. ФЗ от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно архитектурно-планировочному заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от ДД.ММ.ГГГГ № капитальный гараж по адресу: г.Тимашевск, <адрес>, гараж № построен с нарушением требований п.6.39 (таблица 10) СНиП 2-01-07-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», т.к. расстояние между гаражом и многоквартирным домом составляет менее 10 метров, что нарушает нормы и правила пожарной безопасности (проведена практическая проверка подъездных путей специальной пожарной техники АЛ-30(131) 13 ОФПС по Краснодарскому краю), а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно информационных писем ОГПН Тимашевского района и ГУ 13 ОФПС по Тимашевскому району расположение гаража № по ул.<адрес> в г.Тимашевске нарушает нормы и правила пожарной безопасности, т.к. отсутствует беспрепятственный проезд пожарной автолестницы, возможность установки и безопасного выдвижения колен пожарной автолестницы.
Истцы считают, что ответчик возвел гараж самовольно на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, поэтому данная самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В порядке досудебного урегулирования спора ответчику была направлена претензия с предложением о добровольном освобождении земельного участка по адресу: г.Тимашевск, <адрес> гараж № в течение трех календарных дней с момента получения претензии. Ответчик на указанное предложение не отреагировал, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд, так как указанное строение нарушает законные интересы других лиц.
В судебном заседании представитель администрации Тимашевского городского поселения по доверенности требования иска поддержала, просит удовлетворить его в полном объеме, так как нарушены правила противопожарной безопасности.
Представитель администрации МО Тимашевского района по доверенности также исковые требования поддержал и пояснил, что первоначально действительно ответчику был предоставлен земельный участок под временным гаражом. После проверки пожарниками, прокурор принес постановление, на основании которого они отменили постановление от 2008 г. о выделении земельного участка, так как установлены нарушения.
Представитель отдела архитектуры и градостроительства Тимашевского городского поселения по доверенности пояснила, что постановление о выделении земельного участка отменено, поэтому заявленные требования обоснованы и по ее мнению подлежат удовлетворению.
Представитель ОГПН Тимашевского района по доверенности Кроква А.А. в судебном заседании поддержал требования прокурора, пояснив, что расстояние от гаража до дома не соответствует требованиям пожарной безопасности, кроме этого за домом ведется строительство другого здания. При таких нарушениях пожарная машина не может свободно проехать и совершить маневр за фасадом дома, она не сможет там развернуться, кроме этого пожарная лестница выходит за габариты машины. То есть проезд пожарной машины беспрепятственно невозможен, а ей еще необходимо совершать маневры, разворота, выдвижения лестницы и т.д., а расстояние этого делать не позволяет. Требования подъездных путей нарушены. Если бы жилой многоквартирный дом был не выше двух этажей, то спорный гараж возможно было сохранить.
Ответчик Рябкин Ю.С. и его представитель в судебном заседании возражали против заявленных требований указав, что действительно, Постановлением главы МО Тимашевский район № от ДД.ММ.ГГГГ Рябкин Ю.С. передан из земель населенных пунктов в аренду, сроком на 11 месяцев, земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м под существующим гаражом, расположенном по адресу: г. Тимашевск, <адрес> гараж №, на основании которого между ним и администрацией МО Тимашев ский район был подписан договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором п. 4.1.12. гласит: арендатор обязан произвести строитель ство капитального гаража.
До истечения срока аренды Рябкин обратился в администрацию МО Тимашевский район с заявлением о продлении срока аренды, но 25.12.2009 года ему направлено письмо за подписью главы администрации МО Тимашевский район в котором сказано, что поскольку со стороны администрации МО Тимашевский район не было возражений относительного дальнейшего использования указанного земельного участка, договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № считается заключенным на неопределенный сро к и действует в настоящее время.
В архитектурно -планировочном заключении отдела архитектуры и градострои тельства МО Тимашевский район № от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что це лесообразно предоставить Рябкину земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, располо женный по адресу: г. Тимашевск, ул<адрес>, для строительства гаража при условии согласования с соседями.
Рябкин Ю.С. провел беседу с жильцами дома № № о строительстве им гаража на указанном земельном участке, о чем был составлен список и каждый из жильцов собственноручно написал и поставил свою роспись о согласии со строительством. После этого он продолжил строительство данного гаража и в 2010 году его закончил. Фундамент под гараж был им возведен в 2008 году, однако из-за отсутствия денежных средств, он не смог в течении 11 месяцев закончить строительство.
Ответчик и его представитель считают, что возведенный им гараж не может считаться самовольным, так как эта обязанность возложена на него по договору аренды земельного участка. Расстояние от гаража до стен дома составляет <данные изъяты> м от левого угла и <данные изъяты> м от правого угла, что соответствует техническим требованиям для проезда пожарной машины. Рябкин Ю.С. пояснил также, что если необходимо, то он готов перенести стену гаража, чтоб еще увеличить данное расстояние.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Как установлено в судебном заседании, Постановлением главы МО Тимашевский район № от ДД.ММ.ГГГГ Рябкину Ю.С. передан из земель населенных пунктов в аренду, сроком на 11 месяцев, земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м под существующим гаражом, расположенном по адресу: г. Тимашевск, <адрес>, гараж №.
На основании указанного постановления, между Рябкиным Ю.С. и администрацией МО Тимашев ский район был подписан договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором п. 4.1.12. гласит: арендатор обязан произвести строитель ство капитального гаража.
До этого, Рябкину Ю.С. было выдано архитектурно -планировочное заключение отдела архитектуры и градострои тельства МО ТимашевскиЙ район № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого следует, что це лесообразно предоставить Рябкину Ю.С. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, располо женный по адресу: г. Тимашевск, <адрес>, для строительства гаража при условии согласования с соседями.
Ответчиком отобраны письменные согласия соседей, жильцов дома № <адрес> гор.Тимашевска, которые не возражали против строительства им гаража.
При этом судом установлено, что на указанном спорном земельном участке находился металлический вагон, используемый под гараж, который в 2008 году Рябкин Ю.С. убрал, а на его месте возвел фундамент под капительный гараж, строительство которого закончил в 2010 году, что подтверждается технической документацией на незавершенный строительством гараж от ДД.ММ.ГГГГ; актом согласования местоположения границы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; схемой расположения земельного участка на кадастровом плане для размещения гаража, утвержденной главой МО Тимашевский район и согласованной со всеми службами.
Кроме того, до истечения срока договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, Рябкин Ю.С. обратился в администрацию МО Тимашевский район с заявлением о продлении срока аренды, на которое 25.12.2009 года ему направлен ответ за подписью главы администрации МО Тимашевский район с разъяснением, что поскольку со стороны администрации МО Тимашевский район не было возражений относительного дальнейшего использования указанного земельного участка, договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № считается заключенным на неопределенный сро к и действует в настоящее время.
При указанных обстоятельствах суд считает, что исходя из вышеперечисленных нормативных документов следует, что капитальный гараж № возле дома № <адрес> гор.Тимашевска нельзя считать самовольной постройкой, так как он был создан на земельном участке, отведенном именно для строительства капитального гаража в порядке, установленном законом и иными правовыми актами в соответствии с постановлением главы МО Тимашевский район, принятом в соответствии с Земельным кодексом РФ и на момент строительства указанное постановление было действующим.
Однако, судом также установлено, что ОГПН Тимашевского района и отделом архитектуры и градостроительства Тимашевского городского поселения проведена проверка указанного объекта, в ходе которой установлено, что при строительстве гаража № Рябкиным Ю.С. нарушены требования п. 6.39 таблицы 10 СНиП 2-07-07-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Так, при строительстве гаража не соблюдено минимальное расстояние от гаража до многоквартирного дома, которое составляет менее 10 метров, которое не подлежит сокращению в соответствии с примечаниями № 3 п. 6.39 таблицы 10 СНиП 2-07-07-89* и составили <данные изъяты> метров, а согласно технической характеристики автолестницы пожарной - АЛ-30 (531340): максимальный угол подъема стрелы, при котором возможен ее поворот на 360 градусов - 10 м..
Суд считает, что указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности должны быть устранены и на ответчика следует наложить обязанность по их выполнению.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает, что достоверно установлен факт строительства Рябкиным Ю.С. спорного гаража на земельном участке, предоставленном для указанных целей в соответствии с постановлением главы администрации МО, однако ответчиком при проведении работ по строительству не были соблюдены требования пожарной безопасности, т.е не соблюдено расстояние до многоквартирного дома, которое должно составлять 10 м, а фактически соотвентствует - <данные изъяты> м.
С целью соблюдения требований ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и устранении допущенных нарушений со стороны ответчика, суд считает обязать Рябкина Ю.С.произвести переоборудование спорного гаража путем переноса лицевой стены на <данные изъяты> см вглубь строения, произвести указанные работы в срок до 1.03.11 года, что не нарушает конструктивных и целевых назначений строения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
В иске администрации Тимашевского городского поселения, администрации МО Тимашевского района к Рябкину Юрию Сергеевичу о сносе гаража №, расположенного по адресу: г.Тимашевск ул.<адрес>, -отказать.
Обязать Рябкина Юрия Сергеевича в срок до 1.03.11 года устранить допущенные нарушения ФЗ «О пожарной безопасности» при строительстве гаража №, расположенного по адресу: г.Тимашевск <адрес> путем переноса лицевой стены на <данные изъяты> см вглубь строения.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через райсуд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий: