К делу № 2-Номер обезличен-2010
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2010 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего КОЗЛОВОЙ Л. В.,
при секретаре ЛЕВЧЕНКО А.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА СЗН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТИМАШЕВСКОМ РАЙОНЕ к ГЕРАСИМОВИЧ АЛЕКСАНДРУ АЛЕКСАНДРОВИЧУ об изменении размеров взысканных сумм,
У С Т А Н О В И Л:УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА СЗН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТИМАШЕВСКОМ РАЙОНЕ обратилось в суд с иском к ГЕРАСИМОВИЧ АЛЕКСАНДРУ АЛЕКСАНДРОВИЧУ об изменении размеров взысканных сумм, указав, что решением Тимашевского районного суда от 28 июня 2007 года с учетом изменений, внесенных в него определением от 14 ноября 2007 года, в пользу Герасимович А.А. с управления социальной защиты населения в Тимашевском районе взыскана единовременная задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 января 1997 года по 31 мая 2007 года в размере ... рублей и ежемесячная сумма данной компенсации с 01 июня 2007 года в размере по ... рублей с последующей индексацией согласно действующему законодательству, а также задолженность по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью с 01 января 1997 года по 31 декабря 2007 года в размере ... рублей и с 01 января 2008 года определен размер ежегодной компенсации за вред здоровью в размере по ... рублей с последующей индексацией согласно действующему законодательству. Указанные компенсационные выплаты проиндексированы в решении Тимашевского районного суда от 28 июня 2007 года по аналогии с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П. В части выплаты единовременной и ежемесячной (по 31 мая 2010 года) сумм компенсаций решение суда от 28 июня 2007 года полностью исполнено (за исключением последующих выплат, начиная с 01 июня 2010 года). Выплаты осуществляются Герасимович А.А. своевременно в размерах, установленных судом, с учетом их ежегодной индексации. Однако решение Тимашевского районного суда от 28 июня 2007 года по состоянию на 31 мая 2010 года полностью исполнено (за исключением последующих выплат, начиная с 01 июня 2010 года) УСЗН, а обстоятельства, на которых суд основывал свое решение по данному делу, изменились в связи с принятием определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2007 года № 879-О-О и обобщения судебной практики Верховным Судом Российской Федерации (бюллетень Верховного Суда Российской Федерации за 2008 год, № 9), в соответствии с частью 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 79 Федерального Конституционного Закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ, размеры взысканных в пользу Герасимович А.А. сумм должны быть изменены.
В судебном заседании представители УСЗН Департамента социальной защиты населения Краснодарского в Тимашевском районе по доверенности Яковенко Г.А. и Бараковская В.В. поддержали исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просили изменить с 01 июня 2010 года размеры взысканных в пользу Герасимович А.А. с управления социальной защиты населения в Тимашевском районе периодических платежей: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, и определить их в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024: компенсацию на приобретение продовольственных товаров - ... копеек ежемесячно и ежегодную компенсацию за вред здоровью - ... копеек.
Ответчик Герасимович А.А. в зал судебного заседания дважды не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте слушания дела.
Суд, с согласия представителей истца, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования УСЗН Департамента социальной защиты населения Краснодарского в Тимашевском районе обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Тимашевского районного суда от 28 июня 2007 года удовлетворен иск Герасимович Александра Александровича к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тимашевском районе о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренной пунктом 13 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ежегодной компенсации за вред здоровью (статья 39 названного Закона). Решение вступило в законную силу 09 июля 2007 года. Указанные компенсационные выплаты проиндексированы в решении Тимашевского районного суда от 28 июня 2007 года по аналогии с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П.
Указанным решением Тимашевского районного суда с учетом изменений, внесенных в него определением от 14 ноября 2007 года, в пользу Герасимович А.А. с управления социальной защиты населения в Тимашевском районе взыскана единовременная задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 января 1997 года по 31 мая 2007 года в размере ... рублей и ежемесячная сумма данной компенсации с 01 июня 2007 года в размере по ... рублей с последующей индексацией согласно действующему законодательству, а также задолженность по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью с 01 января 1997 года по 31 декабря 2007 года в размере ... рублей и с 01 января 2008 года определен размер ежегодной компенсации за вред здоровью в размере по ... рублей с последующей индексацией согласно действующему законодательству.
В судебном заседании установлено, что в части выплаты единовременной и ежемесячной (по 31 мая 2010 года) сумм компенсаций решение суда от 28 июня 2007 года полностью исполнено (за исключением последующих выплат, начиная с 01 июня 2010 года). Выплаты осуществляются Герасимович А.А. своевременно в размерах, установленных судом, с учетом их ежегодной индексации.
Статьей 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрена ежегодная индексация компенсаций исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение данной нормы ежегодно издаются постановления Правительства Российской Федерации, определяющие новый размер компенсаций, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.
С 01 января 2010 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 суммы компенсаций проиндексированы в 1,1 раза и установлены в следующих размерах: ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров - ... копеек (инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы), ... копейки (участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС); ежегодная компенсация за вред здоровью - ... копеек (инвалидам I и II группы), ... копеек (инвалидам III группы); ежегодная компенсация на оздоровление - ... копеек (участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 - 1987 годах).
В решении Тимашевского районного суда от 28 июня 2007 года применен иной механизм индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, на основании которого установлен размер компенсаций, многократно превышающий гарантированный Законом. Вопрос о правомерности индексации судами иных компенсаций в порядке, применяемом к сумме возмещения вреда, был рассмотрен Конституционным Судом Российской Федерации, в определении которого от 04 декабря 2007 года № 879-О-О указано: на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П суды общей юрисдикции до внесения изменений в действующее законодательство были вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. Федеральным законом от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ закреплялось, что размеры выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, то есть впервые предусматривалась индексация иных компенсаций (в отличие от сумм возмещения вреда, которые подлежали индексации и ранее). Постановления Правительства Российской Федерации, как направленные на конкретизацию размеров индексации и на определение сроков ее проведения, какие-либо права граждан не нарушают (пункт 3 определения).
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации признала определением от 22 июля 2008 года № КАС 08-353 соответствующим действующему законодательству и принятым в пределах полномочий Правительства Российской Федерации пункт 1 приложения № 1 к Правилам индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 847, проиндексировавшим иные компенсации, в том числе ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров (пункт 22 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1), с 29 мая 2004 года, без индексации в 2001-2003 годах.
Верховным Судом Российской Федерации установлено, что Федеральный закон от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», наделивший Правительство Российской Федерации полномочиями по определению порядка индексации, вступил в силу с 29 мая 2004 года, и только с этого времени Правительство Российской Федерации вправе определять порядок индексации иных компенсаций.
Следовательно, после вынесения решения Тимашевского районного суда от 28 июня 2007 года возникли новые обстоятельства, свидетельствующие о том, что названное решение суда, применившее индексацию компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, не соответствующую постановлениям Правительства Российской Федерации, вступило в противоречие с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей. При этом отмены ранее вынесенного решения не требуется. УСЗН реализовало указанные права, предъявив настоящий иск.
При таких обстоятельствах, в связи с изложенным, суд приходит к выводу, что с 01 января 2010 года решение суда от 28 июня 2007 года о взыскании в пользу Герасимович А.А. с УСЗН ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, уже не соответствует установленному размеру платежей, определенному согласно Постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», он изменился, возникла необходимость привести их в соответствие с действующим законодательством, установив компенсацию на приобретение продовольственных товаров - ... копеек ежемесячно и ежегодную компенсацию за вред здоровью - ... копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Изменить с 01 июня 2010 года размеры взысканных решением Тимашевского районного суда от 28 июня 2007 года с УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА СЗН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТИМАШЕВСКОМ РАЙОНЕ в пользу ГЕРАСИМОВИЧ АЛЕКСАНДРУ АЛЕКСАНДРОВИЧУ Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе в пользу Герасимович Александра Александровича периодических платежей: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, и определить их в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024: компенсацию на приобретение продовольственных товаров - ... копеек ежемесячно и ежегодную компенсацию за вред здоровью - ... рублей ... копеек.
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Полный текст решения суда составлен 10 сентября 2010 года.
Председательствующий подпись
Копия верна Судья КОЗЛОВА Л. В.