Дело № 2-160-2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тимашевск 09 февраля 2012 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Ломака Л.А.,
с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района
Корнеевой В.А.,
при секретаре Кирюшовой Н.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Хлеб Кубани» о признании деятельности незаконной,
установил:
Прокурор Тимашевского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о признании деятельности осуществляемой с нарушениями ветеринарного законодательства недействительной, указав в обоснование своих доводов, что прокуратурой Тимашевского района по заданию прокуратуры Краснодарского края совместно со специалистами ветеринарного надзора и контроля «Краснодарский» госветуправления Краснодарского края, Тимашевского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Росслельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, Тимашевского отдела ФГБУ «Краснодарская МВЛ» проведена проверка ОАО «Хлеб Кубани», расположенного по адресу: Тимашевский район, г. Тимашевск, ул. Гибридная, 1, на предмет соблюдения требований ветеринарного законодательства РФ при производстве кормов. По результатам проверки деятельности ОАО «Хлеб Кубани», которым осуществлялась поставка комбикормов с октября 2011 года на ОАО «Племзавод Индустриальный» установлено, что в октябре 2011 года поставлено СК6-47060 кг, СК7 - 32300 кг, в ноябре 2011г. СК6 - 128690 кг, СК7 - 1087760 кг, в декабре 2011г. СК7 - 906170 кг, в январе 2012 г. СК7 - 128160 кг (03.01.2012 - 29710 кг, 04.01.2012 - 30080 кг, 05.01.2012 - 37510 кг, 06.01.2012 - 30860 кг). В период октябрь - декабрь 2011 года комбикорма СК6 и СК7 производились с использованием премикса КОНВЕТ - 2 поступившим от ООО ПКФ «Зенит» (г. Тимашевск) в количестве 3 партий/ 13750 кг (накладные № 45 от 28.10.2011, № 46 от 02.11.2011, № 200 от 17.11.2011). Данные премиксы поступали без ветеринарных сопроводительных документов. Оплата за данные премиксы производилась ОАО «ПЗ «Индустриальный» и премиксы являлись давальческим сырьем. Так же были выявлены следующие нарушения: завоз на территорию предприятия сырья используемого для производства комбикормов осуществляется автотранспортом поставщиков и собственным автотранспортом, вывоз готовых комбикормов осуществляется автотранспортом поставщиков и покупателей (собственный автотранспорт предприятия не используется). Автотранспорт при въезде на предприятие и выезде проходит через наливной дезбарьер. Навес над дезбарьером отсутствует. Дополнительная мойка и дезинфекция автотранспорта на предприятии не проводится; не проводятся ежемесячные результаты смывов на наличие бактерий группы сальмонелл, в нарушение п.3.13 «Ветеринарных и санитарных правил для комбикормовых заводов» утвержденных приказом Министерства заготовок СССР от 19.05.1980 № 135; не ведется контроль и учет за влажностью и температурой в помещении склада цеха предварительных смесей, в нарушение п. 4.3 «Ветеринарных и санитарных правил для комбикормовых заводов» утвержденных приказом Министерства заготовок СССР от 19.05.1980 № 135. Таким образом, выявленные нарушения в деятельности ОАО «Хлеб Кубани» ветеринарного законодательства, могут повлечь распространение вирусных заболеваний животных на территории района, поэтому они вынуждены обратиться в суд с настоящими требованиями.
В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. настаивала на частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчик частично устранил нарушения.
Представители госветнадзора Тимашевского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Панченко А.А. и Калинина Н.И. в зале суда поддержали требования прокурора.
Представитель ОАО «Хлеб Кубани» по доверенности Проскурин В.Г. частично признал исковые требования указав, что возведение навеса над дезбарьером указанными Правила не предусмотрено. Однако, учитывая складывающуюся обстановку ОАО «Хлеб Кубани» принято решение о возведении указанного навеса над дезбарьером, но установившаяся аномально холодная погода в городе не позволяет в настоящее время выполнить работы по монтажу данного навеса, в силу ограничений на производство работ в указанных температурах. ОАО «Хлеб Кубани» подготовила проект данного навеса и смету необходимых работ и материалов для выполнения этой работы. Ввиду того, что Правилами дополнительная мойка и дезинфекция не предусмотрена, а введена пунктом 19 Дополнения № 2 к решению заседания специальной комиссии «О мероприятиях по ликвидации очага заболевания африканской чумой свиней и предотвращению распространения заболевания на территории Краснодарского края» (протокол № 86 от 08 января 2012) года, ОАО «Хлеб Кубани» для проведения дополнительной мойки и дезинфекции ходовой части автотранспорта закупило необходимое оборудование и проводит указанную работу. Кроме этого, ОАО «Хлеб Кубани» заключило с ГБУ Краснодарского края «Тимашевская зональная ветеринарная лаборатория» договор на оказание услуг по взятию ежемесячно не менее 10 смывов с различных участков пола комбикормового завода, в настоящее время данное требование выполняется, что подтверждается представляемыми в дело копией договора и копиями актов полученных результатов. А для обеспечения качества за хранящимся сырьем должно быть систематическое наблюдение по органолептическим показателям, влажности и температуре, однако не определен порядок отражения этих наблюдений, в настоящее время для письменного фиксирования этих показаний заведен журнал, в котором отражаются данные по влажности, температуре и органолептическому состоянию сырья. Считает, что ОАО «Хлеб Кубани» предприняты все меры направленные на соблюдение ветеринарного и санитарного законодательства, а выявленные нарушения устранены, что свидетельствует о том, что проведенные превентивные меры в результате проверочных мероприятий достигли результата.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.
Ст. 56 ГПК ГК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».
На основании ч.3 ст.67 ГПК ПРФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Прокуратурой Тимашевского района по заданию прокуратуры Краснодарского края совместно со специалистами ветеринарного надзора и контроля «Краснодарский» госветуправления Краснодарского края, Тимашевского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Росслельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, Тимашевского отдела ФГБУ «Краснодарская МВЛ» проведена проверка ОАО «Хлеб Кубани», расположенного по адресу: Тимашевский район, г. Тимашевск, ул. Гибридная, 1, на предмет соблюдения требований ветеринарного законодательства РФ при производстве кормов.
В результате проверки были обнаружены следующие нарушения: при въезде на предприятие и выезде наливной дезбарьер не оборудован навесом; на предприятии не осуществляется дополнительная мойка и дезинфекция автотранспорта; не проводятся ежемесячные смывы на наличие бактерий группы сальмонелл; не ведется письменный контроль и учет за влажностью и температурой в помещении склада цеха предварительных смесей.
Как установлено в судебном заседании и согласно представленных документов ряд нарушений предприятие устранило.
Однако на еще имеются нарушения, а именно: при въезде на предприятие и выезде наливной дезбарьер не оборудован навесом.
При таких обстоятельствах суд считает признать деятельность ОАО «Хлеб Кубани» осуществляемую с нарушениями ветеринарного законодательства незаконной и обязать ОАО «Хлеб Кубани» устранить нарушения, выявленные в результате проверки прокуратурой Тимашевского района, оборудовать при въезде на предприятие и выезде наливной дезбарьер навесом.
В остальной части иска, отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать деятельность ОАО «Хлеб Кубани» осуществляемую с нарушениями ветеринарного законодательства незаконной.
Обязать ОАО «Хлеб Кубани» устранить нарушения, выявленные в результате проверки прокуратурой Тимашевского района, оборудовать при въезде на предприятие и выезде наливной дезбарьер навесом.
В остальной части иска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через райсуд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна: судья Л.А.Ломака
Секретарь суда К.С.Махнева
Справка: Решение не вступило в законную силу