К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Василенко Е.В.,
с участием ст. помощника прокурора
Тимашевского района Кулешовой Н.Н.,
при секретаре Войщевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тимашевского района на постановление административной комиссии Днепровского сельского поселения Тимашевского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Кодинец Александра Дмитриевича,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тимашевского района обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии Днепровского сельского поселения Тимашевского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года № 608-КЗ, в отношении Кодинец Александра Дмитриевича, просит его отменить, а производство по делу прекратить, обосновав тем, что ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным милиции ОВД по Тимашевскому району был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кодинец А.Д., согласно которому он нарушил правила благоустройства территории Днепровского сельского поселения, а именно, производил сжигание бытового мусора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 3.2 Закона КК от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Дело об административном правонарушении было рассмотрено административной комиссией Днепровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление № о признании Кодинец А.Д. виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Данное постановление не соответствует нормам действующего законодательства, так как истек срок давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Тимашевского района Кулешова Н.Н. полностью поддержала доводы протеста и просила суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Днепровского сельского поселения в отношении Кодинец Александра Дмитриевича отменить, на основании ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу прекратить.
Кодинец А.Д. в зал судебного заседания не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом извещен, о причинах своей неявки суду не сообщил.
Представитель административной комиссии Днепровского сельского поселения Тимашевского района, по доверенности Высоцкая Ю.А. в зале судебного заседания согласилась с доводами прокурора, пояснив, что протоколы об административном правонарушении в их адрес поступили поздно, в связи с чем и получилось нарушение срока.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает протест прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, указано, что Кодинец А.Д. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> на территории производил сжигание бытового мусора, чем нарушил правила благоустройства территории Днепровского сельского поселения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 3.2 Закона КК от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
Согласно постановлению административной комиссии Днепровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, Кодинец А.Д. был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание по ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде предупреждения.
Статьей 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности. Согласно данной правовой норме, по общему правилу, срок давности привлечения к административной ответственности не может превышать двух месяцев, то есть постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. За исключением отдельных видов административных правонарушений, для которых установлен дифференцированный срок давности - до одного года со дня совершения административного правонарушения.
Для административного правонарушения, совершенного Кодинец А.Д., законом установлен общий срок давности привлечения к административной ответственности - не более двух месяцев
Административное законодательство, по общему правилу, связывает момент совершения административного правонарушения с моментом его обнаружения и составления уполномоченным лицом протокола об административном правонарушении
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Следовательно, срок давности привлечения Кодинец А.Д. к административной ответственности по данному делу начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление административной комиссии Днепровского сельского поселения о привлечении Кодинец А.Д. к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения двухмесячного срока привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, судом установлено, что вышеуказанное постановление о привлечении Кодинец А.Д. к административной ответственности не соответствует нормам действующего законодательства и подлежит отмене, а административное производство подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Днепровского сельского поселения в отношении Кодинец Александра Дмитриевича о назначении административного наказания по ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - отменить, а производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий
Справка: решение суда вступило в законную силу 02.01.2011 года.