Дело № 2-360/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе
Судьи Марченко Н.Н.,
с участием ст.помощника прокурора Тяжинского района Кириловой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Костюниной О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский
Дата обезличена года
гражданское дело по иску прокурора Тяжинского района Кемеровской области в интересах Панова С.В. к Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л :
Прокурор Тяжинского района Кемеровской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать Администрацию Тяжинского района предоставить Панову С.В., Дата обезличена года рождения, жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, по договору социального страхования, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установив ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что с Дата обезличена года Панов С.В. фактически был лишен родительского попечения, определен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - ... интернате в ... .... Решением ... районного суда ... области от Дата обезличена года мать Панова С.В. - П.Г.М была лишена в отношении него родительских прав, а отец - П.В.С. умер Дата обезличена года. С Дата обезличена года Панов С.В. состоит в льготной очереди на получение жилого помещения при Администрации Тяжинского района Кемеровской области, номер льготной очереди Номер обезличен (по состоянию на Дата обезличена г.). Местом его первичного выявления является ... .... В настоящее время собственное жилье у него отсутствует, размер его дохода не позволяет приобрести жилое помещение в собственность. По мнению прокурора, Администрация Тяжинского района, как орган исполнительной власти по месту жительства, обязана обеспечить Панова С.В. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Обращение прокурора с иском в защиту интересов Панова С.В. обусловлено его статусом социально не защищенной категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствием достаточных средств на оплату услуг адвоката, что лишает его возможности самостоятельно защитить нарушенное право, по мнению прокурора Панов С.В. нуждается в правовой защите со стороны государства.
В судебном заседании прокурор Кирилова О.Н. настаивает на удовлетворении иска, пояснила, что Панов С.В. с Дата обезличена года и до совершеннолетия находился на воспитании в государственном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - ... интернате в .... В настоящее время Панов С.В. не имеет жилого помещения, проживает с семьей в арендованной квартире. Материальное положение Панова С.В. не позволяет ему воспользоваться квалифицированной юридической помощью, равно как и приобрести за свой счет жилье.
Панов С.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении требований прокурора, пояснил, что с 1993 года и до совершеннолетия он находился на воспитании в государственном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в пгт. Ижморском. В настоящее время не имеет жилого помещения. Его доходом является пособие по безработице, составляющее 2200 руб. в месяц, что не позволяет воспользоваться квалифицированной юридической помощью, равно как и приобрести за свой счет жилье.
Представитель ответчика - Администрации Тяжинского района Кемеровской области Кадычкова Н.В., действующая на основании постоянной доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебном заседании требования прокурора Тяжинского района Кемеровской области признает, однако пояснила, что в связи с отсутствием свободного жилого помещения предоставить в настоящее время и в течение ближайших 10 месяцев жилье Панову С.В. не представляется возможным.
Выслушав прокурора, истца Панова С.В., представителя ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
На основании ст. 1 Федерального Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Панов С.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Правовой статус Панова С.В. подтверждается копией решения ... суда ... от Дата обезличена года, справкой Управления образования ... ..., копией свидетельства о смерти П.В.С.. Закрепленного жилья за Пановым С.В. при этом не имелось.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 выше названного Федерального Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, … обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Законом Кемеровской области № 67-ОЗ от 16 мая 2006 года «О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлена аналогичная норма о предоставлении жилья сиротам. В соответствии с ч. 3 ст. 3 вышеуказанного закона жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год (ст.ст. 1, 4 Закона).
Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Часть 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ определяет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства)…
Собственного жилья Панов С.В. не имеет, что усматривается из информации ... отдела Управления Федеральной регистрационной службы по ... от Дата обезличена года.
Доходом семьи Панова С.В. является пособие по безработице, составляющие в среднем 2200 рублей в месяц, т.е. размер получаемого им дохода, не превышает установленного прожиточного минимума, что не позволяет воспользоваться квалифицированной юридической помощью; тем более на указанные доходы невозможно приобрести жилье. Принимая во внимание, что Панов С.В. относится к социально незащищенной категории граждан, суд считает, что обращение в суд в защиту его интересов прокурором Тяжинского района является обоснованным.
Панов С.В. на момент рассмотрения дела в суде числится в очереди на получение жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он имеет право на получение жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, которое ему обязана предоставить Администрация Тяжинского района Кемеровской области в силу требований п.п. 24 п.2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, Закона Кемеровской области № 67-ОЗ от 16.05.2006 г. «О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьями 49, 57 Жилищного кодекса РФ.
Требования прокурора Тяжинского района Кемеровской области суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, однако суд полагает разумным и достаточным установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Обязать Администрацию Тяжинского района Кемеровской области предоставить Панову С.В. жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установив ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: Н.Н. Марченко