Дело №2-194/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пгт.Тяжинский ДД.ММ.ГГГГ Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Бойко В.Н., при секретаре Шицкой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тяжинском районе Вильмсена П.Э. к ООО Управляющая компания «Наш дом», Администрации Тяжинского городского поселения и Администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий, у с т а н о в и л : Обращаясь в суд в защиту жильцов общежития по адресу <адрес> <адрес>, №, начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тяжинском районе Вильмсен П.Э. просит обязать ответчиков устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: а именно отремонтировать крышу здания общежития, принять меры по предотвращению обрушения стены вентиляционной камеры, отремонтировать отмостку вокруг здания общежития, провести ремонт мест общего пользования (фойе, подвал, выпускной колодец канализации), оборудовать вытяжной вентиляцией кухонные помещения квартир № 1,2,4,7,8,10, оборудовать площадку для сушки белья около здания общежития; установив ответчикам срок для выполнения указанных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ. Требования обоснованы тем, что в феврале 2011 года в отдел Роспотребнадзора в Тяжинском районе поступила коллективная жалоба жильцов общежития по адресу <адрес>, <адрес>, №; по данной жалобе проведена проверка условий проживания жильцов в данном общежитии и выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно требования СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и «Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» № 4719 от 01.11.1988 г. Согласно требований п. 6.1 и п.6.11 Санитарных правил № 4719 от 01.11.1988 г. система отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать благоприятные микроклиматические условия среды, нормативный состав и качество воздуха помещений общежитий, работа систем отопления и вентиляции должна обеспечить оптимальный тепловой и воздушный режим в рабочей и обслуживаемой зонах жилых и подсобных помещений общежития: температура воздуха +20-22 С, при влажности 30-45 % и скорости движения воздуха 0,1-0,15 м/сек в отопительный период года. Результаты замеров микроклимата в помещениях общежития показали, что температура воздуха в пределах санитарных норм, влажность в комнатах № 7 и № 8 выше 60%, что обусловлено протеканием крыши и отсутствием должной вентиляции жилых и подсобных помещений. П.6.5 Санитарных правил № 4719 от 01.11.1988 г. предписывает, что вытяжные отверстия каналов оборудуются декоративными решетками, устраиваются в кухнях и санузлах. Кухни жилых помещений квартир общежития №№ 1,2,4,7,8,10 не оборудованы вытяжными каналами. Дополнительным источником сырости является стиранное белье, которое для просушки вывешивается в фойе общежития, так как на улице площадка для сушки белья не оборудована. Из-за неисправного выпускного колодца канализации и отсутствия отмостки вокруг здания общежития в подвал попадают вешние и дождевые воды. На крыше здания имеется вентиляционная камера в кирпичном исполнении. Под воздействием внешних факторов наружная стена камеры стала разрушаться и нависла над входом в здание общежития, что создает угрозу несчастного случая от падения кирпичей. Проживание в условиях повышенной влажности способствует возникновению развития у человека различных заболеваний инфекционного, простудного, аллергического характера. Нарушаются конституционные права граждан на охрану здоровья, благополучную окружающую среду. По мнению истца ООО Управляющая компания «Наш дом» и администрация Тяжинского городского поселения как обслуживающая организация и балансодержатель общежития по адресу <адрес>, <адрес>, №, не соблюдают законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, нарушают Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.. В судебном заседании начальник Территориального управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тяжинском районе Вильмсен П.Э. настаивает на удовлетворении иска по изложенным выше основаниям. Уточнил исковые требования в части проведения ремонта мест общего пользования: просит обязать ответчиков в фойе общежития выполнить двойное остекление оконных проемов, устранить отслоения штукатурки межпанельных швов; в подвале устранить протечки системы канализации и провести ремонт выпускного колодца системы канализации с западной стороны здания, остальные требования поддерживает в полном объеме. Просит установить ответчикам срок для исполнения указанных мероприятий по ремонту общежития до ДД.ММ.ГГГГ. Фоменко В.М., Фоменко А.А., Фоменко Н.В., Климова Ю.В., Палец Е.Ф., Щигрова О.В., Манакова Д.В., участвующие в настоящем процессе в качестве истцов, в интересах которых заявлены исковые требования, поддерживают позицию начальника Территориального управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тяжинском районе Вильмсена П.Э.. Подтвердили, что являются жильцами общежития по адресу пгт.<адрес>, <адрес>, №, с ними заключены договоры найма специализированного жилого помещения, они выполняют обязанности по оплате услуг, в том числе за содержание мест общего пользования. Однако на протяжении нескольких лет в здании общежития протекает крыша, по этой причине в квартирах сыро, на стенах квартир и мест общего пользования плесень, в шкафах - грибок, осыпается штукатурка; нуждается в ревизии система канализации, поскольку в некоторых квартирах она постоянно забивается, в подвале имеются протечки труб канализации, в период дождей и таяния снега вся вода стекает в подвал, канализационный колодец не вычищается; в подвале и около колодца зловоние; помещения не проветриваются, система вентиляции не функционирует, оконные рамы одинарные, без форточек; стены вентиляционной камеры разрушаются, из кладки выпадают кирпичи; около общежития нет площадки для сушки белья. По мнению истцов ни Управляющая компания «Наш дом», ни собственник общежития - Администрация Тяжинского района не предпринимают мер для ремонта общежития, несмотря на неоднократные устные и письменные обращения. Нарушение прав жильцов, среди которых и несовершеннолетние дети, на благоприятные условия проживания, влечет за собой рост заболеваемости, создается реальная угроза для жизни и здоровья. Представитель ответчика Администрации Тяжинского городского поселения - Рассихина Ю.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Считает, что Администрация Тяжинского района не является ни собственником, ни наймодателем жилых помещений в общежитии по адресу <адрес> <адрес>, №, поэтому не несет ответственность за содержание общежития, следовательно, не является надлежащим ответчиком по данному иску. Представитель ответчика - директор ООО Управляющая компания «Наш дом» Корнева Л.К. исковые требования также не признала. Пояснила, что управляющая компания осуществляет услуги по управлению общежитием по адресу <адрес>, <адрес> №, которые включают в себя выполнение работ по надлежащему ремонту и содержанию общего имущества. Жильцы общежития обязаны вносить плату за содержание мест общего пользования, но эту обязанность выполняют не все. По возможности, исходя из наличия финансов, ООО УК «Наш дом» проводит текущий ремонт в данном общежитии. Однако все виды строительных работ, которые просит провести истец, относятся к капитальному ремонту, который в соответствии с действующим законодательством обязан осуществлять собственник жилья. Представитель ответчика - главный специалист по юридическим вопросам администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области Васик О.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признал. Подтвердил, что общежитие по адресу <адрес>, <адрес>, №, включено в реестр специализированного муниципального жилищного фонда Тяжинского района. Администрация Тяжинского района обязана проводить капитальный ремонт в данном общежитии. Необходимость выполнения строительных работ, указанных истцами, представитель ответчика не оспаривает, просит увеличить срок для выполнения данных работ до ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с Распоряжением <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу <адрес>, <адрес>, №, отнесено к специализированному жилищному фонду Тяжинского района. Собственником данного общежития является Тяжинский муниципальный район. На основании Распоряжения <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопросов местного значения данное общежитие передано на баланс Администрации Тяжинского городского поселения. Содержанием и обслуживанием указанного общежития занимается ООО Управляющая компания «Наш дом», что подтверждается Муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ и справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы Фоменко А.А., Фоменко В.М., Фоменко Н.В., Климова Ю.В., Климова М.А.,2009 г.р., Палец Е.Ф., Палец В.А., Палец М.В., 2008 г.р., Таранова А.Р., 2005 г.р., Щигрова О.В., Щигрова А.В., 2005 г.р., Щигрова В.В., 2006 г.р., Кириллова С.И., Нехай М.С., Нехай Г.И., Иващенко Т.В., Иващенко Г.В., Смирнова Г.Т., Манакова Д.В., Манакова А.Ю., 1998 г.р., проживают в данном общежитии на основании Договоров найма специализированного жилого помещения. В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и благополучную окружающую среду. Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации прав граждан на охрану и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствуют вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечивается благоприятные условия его жизнедеятельности. Факторами среды обитания являются те факторы, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений, среди них биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, тепловые, ультразвук и т.д.), социальные (питание, водоснабжение, условия быта и проживания, труда, отдыха). Согласно ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Из Акта проверки №-КГ от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по замерам микроклимата следует, что в нарушение СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и «Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» № 4719 от 01.11.1988 г. в общежитии не созданы условия для нормального проживания жильцов: имеются протечки крыши, не исправна система канализации, вентиляционные каналы разгерметезированы, помещения не оборудованы вентиляцией, как следствие - сырость, на стенах плесень, зловоние. Таким образом, жалобы жильцов в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Тяжинском районе о неудовлетворительных условиях проживания и содержания мест общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нашли своё полное подтверждение в судебном заседании. Государственный жилищный инспектор К.В.В., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердил, что неоднократно обследовал здание общежития по адресу <адрес> <адрес>, №. По результатам проверок в 2011 г. выявлено, что водоотвод от стен здания не организован, отмостка разрушена, стены имеют выпирания в связи с систематическим замачиванием, кровля имеет протечки, короба приточной вентиляции не функционируют, оконные и дверные блоки мест общего пользования в ветхом состоянии, имеется отслаивание штукатурки, сети канализации требуют прочистки и ремонта. Данные обстоятельства подтверждаются также Актами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3,ч.4 ст. 30 ЖК РФ). В соответствии с Договорами найма специализированных жилых помещений, заключенными с жильцами общежития по адресу <адрес>, <адрес>, №, наймодателем является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Тяжинского района. Согласно Положения о КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ Комитет является структурным подразделением Администрации Тяжинского района и уполномочен на управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тяжинского района. В соответствии с ч.2 ст. 681 ГК РФ, ч.2 ст. 65 ЖК РФ, ст. 100 ЖК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, проводит капитальный ремонт жилого помещения. Таким образом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт мест общего пользования, а также за капитальный ремонт сданных внаем помещений в общежитии по адресу <адрес>, <адрес>, №, является Администрация Тяжинского района как уполномоченный орган собственника здания. В силу муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Наш дом» является ответственным за обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в данном общежитии. Следовательно, выполнение строительных работ, указанных истцами, является обязанностью Администрации Тяжинского муниципального района и ООО УК «Наш дом». Исковые требования суд считает законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению. Надлежащими ответчиками по данному иску суд признает Администрацию Тяжинского муниципального района и ООО УК «Наш дом». Администрация Тяжинского городского поселения является лишь балансодержателем данного общежития, не имея полномочия на распоряжение данным имуществом, не занимается его управлением. Закон не возлагает ответственность за надлежащее содержание и ремонт общежития на балансодержателя, поэтому Администрация Тяжинского городского поселения не может нести ответственность по данным исковым требованиям. В иске к Администрации Тяжинского городского поселения следует отказать. При определении срока, в течение которого ответчикам необходимо выполнить строительные работы, суд учитывает, что необходимо составить смету на выполнение конкретных строительных работ, получить финансирование и выполнить работы, на что потребуется дополнительное время. В целях соблюдения баланса интересов истцов и ответчиков, принимая во внимание позицию сторон и реальные сроки выполнения строительных работ, суд считает разумным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. Оборудование площадки для сушки белья около здания общежития не требует значительных финансовых затрат, поэтому суд считает возможным установить срок для выполнения данного мероприятия до ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,206 ГПК РФ р е ш и л : Исковые требования удовлетворить частично. Обязать ООО Управляющая компания «Наш дом» и Администрацию Тяжинского муниципального района Кемеровской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы в здании общежития по адресу <адрес> <адрес>, №: - провести ремонт крыши, - принять меры по предотвращению обрушения стены вентиляционной камеры, - отремонтировать отмостку вокруг здания, - провести ремонт мест общего пользования общежития: в фойе выполнить двойное остекление оконных проемов, устранить отслоения штукатурки межплиточных швов; в подвале устранить протечки системы канализации; выполнить ремонт выпускного колодца с западной стороны здания, - оборудовать вытяжной вентиляцией кухонные помещения квартир №№ 1,2,4,7,8,10, Обязать ООО Управляющая компания «Наш дом» и Администрацию Тяжинского района Кемеровской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать площадку для сушки белья около здания общежития по адресу <адрес> <адрес>, №. В иске к Администрации Тяжинского городского поселения отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья В.Н. Бойко В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.