ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по гражданскому делу

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Загребельная Е.В.

при секретаре Торгашовой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в защиту неопределённого круга лиц к ОАО «Кузбассконсервмолоко» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тяжинского района Кемеровской области обратился в суд в защиту неопределённого круга лиц с иском к ОАО «Кузбассконсервмолоко» о понуждении к совершению действий.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Тяжинского района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, по результатам которой установлено следующее.

Открытое акционерное общество «Кузбассконсервмолоко» является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность по месту регистрации: <адрес>

На территории ОАО «Кузбассконсервмолоко» находится аммиачно-холодильная установка, использующаяся в производственной деятельности предприятия, которая является химическим опасным производственным объектом.

Факт использования ОАО «Кузбассконсервмолоко» аммиачно-холодильной установки и осуществление деятельности, связанной с эксплуатацией химического опасного производства, подтверждается имеющейся у ОАО «Кузбассконсервмолоко» лицензией от ДД.ММ.ГГГГ и ответами, представленными в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст.ст. 1, 2 Федерального закона Российской Федерации № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ), гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одной из основных задач в области гражданской обороны является оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения.

В соответствии с «Положением о системах оповещения населения», утвержденного Приказом № 422 от 25.07.2006 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Приказом № 90 от 25.07.2006 Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Приказом № 376 от 25.07.2006 Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения.

Согласно п.п. 4, 11 «Положения о системах оповещения населения» на объектовом уровне (в данном случае ОАО «Кузбассконсервмолоко») создаются локальные системы оповещения (в районе размещения потенциально опасного объекта).

Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до аварийно-спасательных служб, руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения, населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

«Методическими рекомендациями по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения», утвержденных 24.12.2002 МЧС России, установлены требования и основные характеристики создаваемых локальных систем оповещения населения, в том числе в районах размещения химически опасных объектов.

Между тем, до настоящего времени ответчиком в районе дислокации ОАО «Кузбассконсервмолоко» не создана локальная система оповещения населения. Кроме того, ответчиком не исполнено предписание Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОАО «Кузбассконсервмолоко» обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать локальную систему оповещения людей. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик, осуществляя эксплуатацию химически опасного объекта, не намерен создавать на нем локальную систему оповещения.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет за прокурором право обращаться в суд с заявлением в защиту прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и неопределенного круга лиц.

В данном случае круг лиц, в защиту которого выступает прокурор, является неопределенным, в связи с тем, что в силу постоянной миграции населения не представляется возможным установить точное количество граждан и индивидуализировать каждого гражданина на территории пгт. Тяжинский, чьи права на обеспечение безопасности и своевременное информирование об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера в ОАО «Кузбассконсервмолоко», нарушаются бездействием ответчика.

С учетом высокой социальной значимости необходимости создания системы оповещения населения на опасном производственном объекте, считает разумным и достаточным установить ответчику срок для создания и надлежащего технического оборудования системы оповещения в ОАО «Кузбассконсервмолоко» - 2 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В связи с этим прокурор просил обязать Открытое акционерное общество «Кузбассконсервмолоко» создать технически обустроенную локальную систему оповещения населения в районе размещения ОАО «Кузбассконсервмолоко», соответствующую «Положению о системах оповещения населения», утвержденного Приказом           № 422 от 25.07.2006 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Приказом № 90 от 25.07.2006 Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Приказом № 376 от 25.07.2006 Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, и «Методическим рекомендациям по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения», утвержденных 24.12.2002 МЧС России.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Тяжинского района Кемеровской области Колесников С.А. отказался от исковых требований к ОАО «Кузбассконсервомолоко» о понуждении к совершению действий в полном объёме в связи с добровольным исполнением требований прокурора, просил производство по делу прекратить.

Представитель ответчика Глушков Ю.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска, а суд вправе принять отказ от иска, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.ст.173, 220-221 Гражданского процессуального кодекса РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Поскольку отказ прокурора от исковых требований к ОАО «Кузбассконсервмолоко» о понуждении к совершению действий не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять его и прекратить производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 220-221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Прокурора Тяжинского района Кемеровской области от исковых требований в защиту интересов неопределённого круга лиц к ОАО «Кузбассконсервмолоко» о понуждении к совершению действий.

Производство по делу №2-218/2011 по иску Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в защиту интересов неопределённого круга ОАО «Кузбассконсервмолоко» о понуждении к совершению действий прекратить в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На Определение может быть подана частная жалоба (протест) в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.