ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по гражданскому делу

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Загребельная Е.В.

при секретаре Торгашовой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский

04 июля 2011 года

гражданское дело по заявлению Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в защиту неопределённого круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тяжинского района Кемеровской области обратился в суд в защиту неопределённого круга лиц с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.

Свои требования прокурор мотивировал тем, чтопрокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Тяжинского муниципального района законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с положениями ст. 98 Лесного кодекса Российской Федерации на территории муниципального образования лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (муниципальный лесной контроль и надзор) осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 32 ч. 1 ст. 14) к вопросам местного значения поселения отнесено осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

При этом, по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ).

Таким образом, для регулирования правоотношений в сфере осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории Преображенского сельского поселения необходимо принятие органом местного самоуправления поселения правового акта, регулирующего отношения в указанной сфере.

Между тем, в ходе проведения проверки выявлено, что на уровне Преображенского сельского поселения отсутствуют правовые акты, регулирующие осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

В соответствии со ст.ст. 4, 18, 31 Устава муниципального образования «Преображенское сельское поселение» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Преображенское сельское поселение» является Администрация Преображенского сельского поселения, которая является юридическим лицом и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции.

Следовательно, орган местного самоуправления - Администрация Преображенского сельского поселения бездействует и надлежащим образом не реализует полномочия, закрепленные федеральным законодательством.

Считает, что бездействие органа местного самоуправления является незаконным, т.к. нарушает права граждан на безопасное пребывание в лесах, а также способствует бесконтрольному уничтожению лесов.

Поскольку в силу постоянной миграции населения невозможно определить точное количество граждан, чьи права уже нарушены либо будут нарушены бездействием органа местного самоуправления на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обращается в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В связи с этим прокурор просил незаконным бездействие Администрации Преображенского сельского поселения Тяжинского района Кемеровской области, выраженное в непринятии правового акта, регулирующего осуществление муниципального лесного контроля и надзора на подведомственной территории; обязать Администрацию Преображенского сельского поселения Тяжинского района Кемеровской области устранить в полном объеме допущенные нарушения путем принятия правового акта, регулирующего осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории Преображенского сельского поселения. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить Администрации Преображенского сельского поселения срок для совершения вышеуказанных действий - 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Тяжинского района Кемеровской области Розаленок А.А. отказался от заявления об оспаривании бездействия органа местного самоуправления Администрации Преображенского сельского поселения Тяжинского района Кемеровской области в полном объёме в связи с добровольным исполнением требований прокурора, просил производство по делу прекратить.

Представитель ответчика Павкина Г.Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, а суд вправе принять отказ от иска, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.ст.173, 220-221 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Поскольку отказ прокурора от заявления об оспаривании бездействия органа местного самоуправления не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять его и прекратить производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 220-221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Прокурора Тяжинского района Кемеровской области от заявления в защиту интересов неопределённого круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.

Производство по делу №2-343/2011 по заявлению Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в защиту интересов неопределённого круга об оспаривании бездействия органа местного самоуправления прекратить в связи с отказом истца от заявления и принятием его судом.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На Определение может быть подана частная жалоба (протест) в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.