Дело № 2-391/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Загребельная Е.В.
при секретаре Костюниной О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Акимо-Анненская основная общеобразовательная школа» Тяжинского района и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тяжинского района Кемеровской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Акимо-Анненская основная общеобразовательная школа» Тяжинского района и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки об исполнении законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних установлено, что требования Федерального Закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» Муниципальным общеобразовательным учреждением Акимо–Анненская основная общеобразовательная школа Тяжинского района Кемеровской области (далее – школа) не соблюдаются.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД Тяжинского района УНД ГУ МЧС России по Кемеровской области проведены проверочные мероприятия соблюдения школой пожарной безопасности. В ходе проверки выявлено, что в кирпичной части здания школы стены на путях эвакуации окрашены горючими красками (п. 53 ППБ 01-03 в РФ); с работниками школы не проводятся противопожарные инструктажи (п. 7 ППБ 01-03 в РФ); заключение о состоянии огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши отсутствует (п. 36 ППБ 01-03 в РФ); на веранде здания и на стене здания школы на улице эксплуатируется проводка, приложенная по горючему основанию (п. 57 ППБ 01-03 в РФ).
Данные факты нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются составленным по результатам проверочных мероприятий актом № от ДД.ММ.ГГГГ и внесенным директору школы предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 37 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003 № 4838, состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год (п. 36 ППБ 01-03); все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01-03); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков (п. 53 ППБ 01-03); проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03).
Статьей 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 03.06.2011) «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
В силу ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Следовательно, оборудование здания школы в соответствии с требованиями пожарной безопасности является совместной обязанностью администрации школы и его учредителя.
Статья 34 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» предоставляет гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Условия для обеспечения этого права воспитанникам социального приюта ответчиками не созданы.
Несоответствие здания школы нормам пожарной безопасности, по мнению прокурора, препятствует своевременному предотвращению воздействия на учащихся, их родителей, педагогический коллектив школы опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению их на случай пожара. Вследствие несоблюдения ответчиками мер пожарной безопасности, ставится под угрозу жизнь и здоровье детей и работников учреждения, пребывающих в нём.
Определить перечень заинтересованных лиц не представляется возможным, поскольку круг учащихся школы, педагогического состава нестабилен, постоянно меняется (поступление в учреждение, выпуск из заведения детей; увольнение сотрудников).
Полагает, что изложенные обстоятельства являются основанием предъявления иска прокуратурой Тяжинского района в интересах неопределенного круга лиц (учащихся школы) в связи с отсутствием познаний в юриспруденции и материальных средств для обращения в юридическую консультацию, а также ввиду их несовершеннолетнего возраста, в силу которого они не могут самостоятельно защищать нарушенное право на благоприятные условия процесса воспитания, обучения.
В связи с этим прокурор просил обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Акимо–Анненская основная общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и управление образования Администрации Тяжинского района принять меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании школы, расположенного на <адрес>, а именно:
1) в кирпичной части здания со стен на путях эвакуации убрать масляные краски в соответствии с п. 53 ППБ 01-03 в РФ;
2) провести противопожарные инструктажи с работниками школы согласно требованиям п. 7 ППБ 01-03);
3) получить заключение о состоянии огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши на основании п. 36 ППБ 01-03 в РФ;
4) на веранде здания школы и на стене здания школы на улице проводку проложить по негорючему основанию в соответствии с п. 57 ППБ 01-03 в РФ.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Тяжинского района Кемеровской области Колесников С.А. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме, установив срок для исполнения решения суда – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика МОУ «Акимо-Анненская основная общеобразовательная школа» Тяжинского района директор Мисливец Н.М., действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и Устава и представитель Управления образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области Суханов Е.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора признали в полном объеме.
Представитель третьего лица Главный государственный инспектор Тяжинского района по пожарному надзору Гарцуев М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Заслушав стороны, третье лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание представителями ответчиков исковых требований Прокурора Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиками.
При этом суд считает исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Акимо-Анненская основная общеобразовательная школа» Тяжинского района и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено устанавливает суд.
Исходя из существа заявленных требований, с учетом мнения сторон, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 173, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Акимо-Анненская основная общеобразовательная школа» Тяжинского района и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Акимо–Анненская основная общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и управление образования Администрации Тяжинского района принять меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании школы, расположенного на <адрес>, а именно, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу:
1) в кирпичной части здания со стен на путях эвакуации убрать масляные краски в соответствии с п. 53 ППБ 01-03 в РФ;
2) провести противопожарные инструктажи с работниками школы согласно требованиям п. 7 ППБ 01-03);
3) получить заключение о состоянии огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши на основании п. 36 ППБ 01-03 в РФ;
4) на веранде здания школы и на стене здания школы на улице проводку проложить по негорючему основанию в соответствии с п. 57 ППБ 01-03 в РФ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд в течение 10 дней.
| Судья | Е.В. Загребельная |