Дело № 2-416/2011 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по гражданскому делу
Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Загребельная Е.В.
при секретаре Торгашовой Э.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Даниловская начальная общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тяжинского района Кемеровской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению Муниципальному общеобразовательному учреждению «Даниловская начальная общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что Прокуратурой района в ходе проведения проверки об исполнении законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних установлено, что требования Федерального Закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» Муниципальным общеобразовательным учреждением «Даниловская начальная общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области (далее – школа) не соблюдаются.
В мае 2011 года инспектором ОНД Тяжинского района УНД ГУ МЧС России по Кемеровской области проведены проверочные мероприятия соблюдения школой пожарной безопасности. В ходе проверки выявлено, что над главным входом в школу провод к светильнику проложен через деревянную стену (п. 57 ППБ 01-03 в РФ); не проводятся регламентные работы по обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации (п. 96 ППБ 01-03 в РФ); на двери чердачного помещения отсутствует табличка с указанием места нахождения ключа (п. 44 ППБ 01-03 в РФ); пожарный водоем на территории не поддерживается в готовности и не имеет твердого покрытия для подъезда к нему (п. 94 ППБ 01-03 в РФ).
Данные факты нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются составленным по результатам проверочных мероприятий актом № от ДД.ММ.ГГГГ и внесенным директору школы предписанием от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 37 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003 № 4838, двери чердачных помещений, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты (п. 44 ППБ 01-03 в РФ). Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03 в РФ). При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления) (п. 94 ППБ 01-03 в РФ). Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ( п. 96 ППБ 01-03 в РФ).
Статьей 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. От 03.06.2011) «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
В силу ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Следовательно, оборудование здания школы в соответствии с требованиями пожарной безопасности является совместной обязанностью администрации школы и его учредителя.
Статья 34 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» предоставляет гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Условия для обеспечения этого права воспитанникам социального приюта ответчиками не созданы.
Несоответствие здания школы нормам пожарной безопасности, по мнению прокурора, препятствует своевременному предотвращению воздействия на учащихся, их родителей, педагогический коллектив школы опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению их на случай пожара. Вследствие несоблюдения ответчиками мер пожарной безопасности, ставится под угрозу жизнь и здоровье детей и работников учреждения, пребывающих в нём.
В связи с этим прокурор просил обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Даниловская начальная общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и управление образования Администрации Тяжинского района принять меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании школы, расположенного на <адрес>, а именно:
1) провести регламентные работы по обслуживанию о планово- предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации согласно п. 96 ППБ 01-03 в РФ;
2) произвести над главным входом в школу электропроводку к светильнику в соответствии с нормами п. 57 ППБ 01-03 в РФ;
3) на двери чердачного помещения поместить информацию о месте нахождения ключа согласно норме п. 44 ППБ 01-03 в РФ;
4) пожарный водоем на территории школы привести в готовность (очистить от растительности) и оборудовать подъезд к нему из твердого покрытия в соответствии с п. 94 ППБ 01-03 в РФ.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Тяжинского района Кемеровской области Рубашенко М.А. отказался от исковых требований к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Даниловская начальная общеобразовательная школа» Тяжинского района и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий в полном объеме; просил производство по делу прекратить.
Представитель ответчика МОУ «Даниловская начальная общеобразовательная школа» Тяжинского района директор Романов П.Н. действующий на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ и Устава и представитель Управления образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области Суханов Е.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу.
Представитель третьего лица Главный государственный инспектор Тяжинского района по пожарному надзору Гарцуев М.В. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу.
Заслушав стороны, третье лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска, а суд вправе принять отказ от иска, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.ст.173, 220-221 Гражданского процессуального кодекса РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Поскольку отказ прокурора от исковых требований к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Даниловская начальная общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять его и прекратить производство по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Прокурора Тяжинского района Кемеровской области от исковых требований в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Даниловская начальная общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий в полном объеме.
Производство по делу №2-416/2011 по иску Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в защиту интересов неопределённого круга к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Даниловская начальная общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На Определение может быть подана частная жалоба (протест) в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Е.В. Загребельная