Дело № 2-413/2011 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по гражданскому делу
Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Загребельная Е.В.
при секретаре Торгашовой Э.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский
19 сентября 2011 года
гражданское дело по иску Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №1» и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тяжинского района Кемеровской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №1» и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки об исполнении законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних установлено, что требования Федерального Закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» Муниципальным общеобразовательным учреждением Тяжинская средняя общеобразовательная школа № 1 (далее – школа) не соблюдаются.
В апреле 2011 года инспектором ОНД Тяжинского района УНД ГУ МЧС России по Кемеровской области проведены проверочные мероприятия соблюдения школой пожарной безопасности. В ходе проверки выявлено, что на 2 этаже на путях эвакуации эксплуатируется пристройка из горючих материалов (п. 52 ППБ 01-03 в РФ); дверь запасного выхода в спортзале трудно открывается и не по ходу движения эвакуации (п. 52 ППБ 01-03 в РФ); пожарный кран в спортзале в неисправном состоянии (п. 91 ППБ 01-03 в РФ); свободное давление у пожарных кранов не обеспечивает получение компактных пожарных струй, необходимых для тушения пожара (СП 10.13130.2009 п. 4.1.8; СП 10.13130.2009 п. 4.2.1 ФЗ № 123 ст. 151, 106); в школе не проводятся тренировочные эвакуации (п. 16 ППБ 01-03 в РФ).
Данные факты нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются составленным по результатам проверочных мероприятий актом № от ДД.ММ.ГГГГ и внесенным директору школы предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 37 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №, на объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников (п. 16 ППБ 01-03). Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03). При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы различными материалами, изделиями, оборудованием и другими предметами; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков на путях эвакуации (п. 53 ППБ 01-03). Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку (п. 91 ППБ 01-03).
Статьей 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. От 03.06.2011) «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
В силу ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Следовательно, оборудование здания школы в соответствии с требованиями пожарной безопасности является совместной обязанностью администрации школы и его учредителя.
Статья 34 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» предоставляет гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Условия для обеспечения этого права воспитанникам социального приюта ответчиками не созданы.
Несоответствие здания школы нормам пожарной безопасности, по мнению прокурора, препятствует своевременному предотвращению воздействия на учащихся, их родителей, педагогический коллектив школы опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению их на случай пожара. Вследствие несоблюдения ответчиками мер пожарной безопасности, ставится под угрозу жизнь и здоровье детей и работников учреждения, пребывающих в нём.
В связи с этим прокурор просил обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Тяжинскую среднюю общеобразовательную школу № 1 и управление образования Администрации Тяжинского района принять меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании школы, расположенного на <адрес>, а именно: 1) на 2 этаже на путях эвакуации убрать пристройку из горючих материалов в соответствии с п. 53 ППБ 01-03 в РФ; 2) дверь запасного выхода в спортзале сделать легко открываемой и по ходу движения эвакуации согласно п. 52 ППБ 01-03 в РФ; 3) пожарный кран в спортзале привести в исправное состояние согласно п. 91 ППБ 01-03 в РФ; 4) установить пожарные насосные установки для обеспечения свободного давления в пожарных кранов согласно СП 10.13130.2009 п. 4.1.8; СП 10.13130.2009 п. 4.2.1; 5) в школе провести тренировочные эвакуации согласно п. 16 ППБ 01-03 в РФ).
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Тяжинского района Кемеровской области Колесников С.А. в связи с добровольным исполнением требований прокурора отказался от исковых требований к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа № 1» и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий в полном объеме; просил производство по делу прекратить.
Представитель ответчика МОУ «Тяжинская средняя общеобразовательная школа № 1» директор Кротовская Е.П. действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и Устава и представитель Управления образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области Суханов Е.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу.
Третье лицо ОГПН Тяжинского района Кемеровской области своего представителя в суд не направили.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска, а суд вправе принять отказ от иска, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.ст.173, 220-221 Гражданского процессуального кодекса РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Поскольку отказ прокурора от исковых требований к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №1» и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять его и прекратить производство по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Прокурора Тяжинского района Кемеровской области от исковых требований в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа № 1» и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий в полном объеме.
Производство по делу №2-413/2011 по иску Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в защиту интересов неопределённого круга к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №1» и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На Определение может быть подана частная жалоба (протест) в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Е.В. Загребельная