Дело № 2-414/2011 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по гражданскому делу
Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Загребельная Е.В.
при секретаре Торгашовой Э.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кубитетская средняя общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тяжинского района Кемеровской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кубитетская средняя общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки об исполнении законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних установлено, что требования Федерального Закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» Муниципальным общеобразовательным учреждением «Кубитетская средняя общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области (далее – школа) не соблюдаются.
В июне 2011 года инспектором ОНД Тяжинского района УНД ГУ МЧС России по Кемеровской области проведены проверочные мероприятия соблюдения школой пожарной безопасности. В ходе проверки выявлено, что огнетушителе не пронумерованы (п. 108 ППБ 01- 03 прил. 3); на 2 этаже коридор окрашен масляными красками (п. 53 ППБ 01- 03 в РФ); в фойе главного входа стены окрашены масляными красками (п. 53 ППБ 01- 03 в РФ); в подсобном помещении трудов не определен порядок уборки горючих отходов (п. 16 ППБ 01- 03 в РФ); в подсобном помещении трудов эксплуатируется проводка, проложенная по горючему основанию (п. 57 ППБ 01- 03 в РФ); в подсобном помещении трудов эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (п. 60 ППБ 01- 03 в РФ); на первом этаже дверь запасного выхода открывается не по ходу выхода из здания (п. 52 ППБ 01- 03 в РФ); в коридоре к спортивному залу и в раздевалках эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (п. 60 ППБ 01- 03 в РФ); дверь запасного выхода в спортивном зале открывается не по ходу выхода из здания (п. 52 ППБ 01- 03 в РФ); стены и ступени на лестничных маршах окрашены эмалевыми красками (п. 53 ППБ 01- 03 в РФ); дверь чердачного помещения не закрыта (п. 44 ППБ 01- 03 в РФ); помещение щитовой не обозначено (п. 57 ППБ 01- 03 в РФ); в помещении щитовой эксплуатируется светильник со снятым колпаком (п. 60 ППБ 01- 03 в РФ); в помещении щитовой эксплуатируется электропроводка на скрутках (п. 57 ППБ 01- 03 в РФ); в гардеробе эксплуатируется неисправная электрическая розетка (п. 60 ППБ 01- 03 в РФ); в тамбуре основного выхода эксплуатируется горючая отделка для облицовки стен (п. 52 ППБ 01- 03 в РФ).
Данные факты нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются составленным по результатам проверочных мероприятий актом № от ДД.ММ.ГГГГ и внесенным директору школы предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 37 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003 № 4838, на объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п. 16 ППБ 01-03 в РФ). Двери чердачных помещений, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок (п. 44 ППБ 01-03 в РФ). Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03 в РФ). При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (п. 53 ППБ 01-03 в РФ). Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03 в РФ). При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: пользоваться поврежденными розетками, также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03 в РФ). Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3 к настоящему Приказу (п. 108 ППБ 01-03 в РФ).
Статьей 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 03.06.2011) «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
В силу ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Следовательно, оборудование здания школы в соответствии с требованиями пожарной безопасности является совместной обязанностью администрации школы и его учредителя.
Статья 34 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» предоставляет гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Условия для обеспечения этого права воспитанникам социального приюта ответчиками не созданы.
Несоответствие здания школы нормам пожарной безопасности, по мнению прокурора, препятствует своевременному предотвращению воздействия на учащихся, их родителей, педагогический коллектив школы опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению их на случай пожара. Вследствие несоблюдения ответчиками мер пожарной безопасности, ставится под угрозу жизнь и здоровье детей и работников учреждения, пребывающих в нём.
В связи с этим прокурор просил обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кубитетская средняя общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и управление образования Администрации Тяжинского района принять меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании школы, расположенного на <адрес>, а именно:
Произвести нумерацию огнетушителей согласно п. 108 ППБ 01-03 в РФ;
На 2 этаже здания школы в коридоре удалить масляную краску со стен согласно п. 53 ППБ 01-03 в РФ;
В фойе главного входа школы коридоре удалить масляную краску со стен согласно п. 53 ППБ 01-03 в РФ;
В подсобном помещении кабинета трудов определить порядок уборки горючих отходов в соответствии с п. 16 ППБ 01-03 в РФ;
В подсобном помещении кабинета трудов проводку проложить по негорючему основанию согласно п. 57 ППБ 01-03 в РФ;
В подсобном помещении кабинета трудов оборудовать светильники колпаками, предусмотренными конструкцией, согласно п. 60 ППБ 01-03 в РФ;
На 1 этаже здания школы обеспечить открывание двери запасного выхода по направлению выхода из здания согласно п. 52 ППБ 01-03 в РФ;
В коридоре к спортивному залу и в раздевалках светильники колпаками, предусмотренными конструкцией, согласно п. 60 ППБ 01-03 в РФ;
В спортивном зале обеспечить открывание двери запасного выхода по направлению выхода из здания согласно п. 52 ППБ 01-03 в РФ;
Стены и ступени на лестничных маршах очистить от эмалевых красок согласно п. 53 60 ППБ 01-03 в РФ;
Дверь чердачного помещения школы закрыть на замок согласно п. 44 60 ППБ 01-03 в РФ;
Обозначить помещение щитовой согласно п. 57 60 ППБ 01-03 в РФ;
В помещении щитовой оборудовать светильник колпаком, предусмотренным конструкцией, согласно п. 60 ППБ 01-03 в РФ;
В помещении щитовой устранить проводку на скрутках согласно п. 57 ППБ 01-03 в РФ;
В гардеробе здания школы убрать неисправную электрическую розетку согласно оборудовать светильники колпаками, предусмотренными конструкцией, согласно п. 60 ППБ 01-03 в РФ;
В тамбуре основного выхода из здания школы удалить горючую отделку согласно п. 53 ППБ 01-03 в РФ.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Тяжинского района Кемеровской области Колесников С.А. в связи с добровольным исполнением требований прокурора отказался от исковых требований к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кубитетская средняя общеобразовательная школа» Тяжинского района и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий в полном объеме; просил производство по делу прекратить.
Представитель ответчика МОУ «Кубитетская средняя общеобразовательная школа» Тяжинского района директор Кравченко С.А. действующий на основании приказа №127 от 25.11.2010г. и Устава и представитель Управления образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области Суханов Е.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу.
Третье лицо ОГПН Тяжинского района Кемеровской области своего представителя в суд не направили.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска, а суд вправе принять отказ от иска, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.ст.173, 220-221 Гражданского процессуального кодекса РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Поскольку отказ прокурора от исковых требований к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кубитетская средняя общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять его и прекратить производство по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Прокурора Тяжинского района Кемеровской области от исковых требований в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кубитетская средняя общеобразовательная школа» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий в полном объеме.
Производство по делу №2-414/2011 по иску Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в защиту интересов неопределённого круга к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кубитетская средняя общеобразовательная школа» Тяжинского района и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На Определение может быть подана частная жалоба (протест) в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Е.В. Загребельная