Дело № 2-454/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Тяжинский районный суд <адрес> в составе
Судьи Маркидоновой Н.И.,
с участием помощника прокурора Тяжинского района Рубашенко М.А.
при секретаре судебного заседания Костюниной О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский
ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора Тяжинского района Кемеровской области в интересах Карасева Ю.Ю. к Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л:
Прокурор Тяжинского района обратился в суд с иском, в котором просит обязать Администрацию Тяжинского района предоставить Карасеву Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки по обращению Карасева Ю.Ю. о нарушении его жилищных прав установлено, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с установлением данного статуса и отсутствием закрепленного жилья Карасев Ю.Ю. состоит в очереди на получение жилого помещения при Администрации Тяжинского района. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер льготной очереди - 42. Местом первичного выявления Карасева Ю.Ю. является <адрес>. В настоящее время он не имеет жилого помещения, не трудоустроен, проживает у родственников, желает приобрести отдельное жилое помещение, однако его материальное положение не позволяет это сделать.
На основании ст. 1 Федерального Закона № 159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Карасеву Ю.Ю. как лицу из числа детей -сирот, оставшихся без попечения родителей, гарантировано право на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке.
На основании изложенных обстоятельств и требований законодательства Карасеву Ю.Ю. гарантировано право на получение жилого помещения. Обращение прокурора Тяжинского района в суд в её интересах обусловлено его статусом социально незащищенной категории лиц из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, тяжелым материальным положением, юридической неосведомленностью, вследствие которой она не может самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением.
В силу вышеперечисленного Карасев Ю.Ю. не в состоянии самостоятельно защищать свои права и нуждается в правовой защите со стороны государства, что является основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В связи с этим, прокурор просил обязать Администрацию Тяжинского района предоставить Карасеву Ю.Ю. жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить ответчику срок для исполнения исковых требований - <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Тяжинского района Кемеровской области Рубашенко М.А. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме. Карасев Ю.Ю. просил предоставить ему отдельное жилое помещение, поскольку проживает в жилом помещении, не отвечающим установленным нормам, с родителями, которые злоупотребляют спиртными напитками. Ранее ему предоставляли два жилых помещения в <адрес> без оформления документов для временного проживания.
Представитель ответчика Администрации Тяжинского района Кемеровской области Васик О.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, пояснил, что не оспаривает наличие у Карасева Ю.Ю. статуса сироты, однако, за Карасевым Ю.Ю. имеется закрепленное жилье в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. согласно ордеру №, выданному <данные изъяты> поселковым Советом ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому семье Карасев Юрий Юрьевич надлежит встать в общую очередь на улучшение жилищных условий в случае нуждаемости в этом его семьи. Кроме того, Карасеву Ю.Ю. было предоставлено два жилых помещения в <адрес>: от благоустроенного жилого помещения он отказался из-за неспособности оплаты коммунальных услуг, а другое – «дом на земле» привел в непригодное для проживания состояние: развалил печь, выбил окна. Выехал без предупреждения в неизвестном направлении. Представитель ответчика просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Допрошенная в качестве специалиста специалист Управления образования Администрации Тяжинского района Шманай Е.П., суду пояснила, что Карасев Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до настоящего времени состоит в льготной очереди Администрации Тяжинского района, как сирота (№ льготной очереди 42), поскольку имеет право на получение жилого помещения по месту постановки его на учет (первичное место выявления <адрес>, родители лишены родительских прав решением <данные изъяты> районного суда ДД.ММ.ГГГГ).
Выслушав стороны, прокурора, специалиста, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
На основании ст. 1 Федерального Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Карасев Ю.Ю. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Правовой статус Карасева Ю.Ю. ребенка, оставшегося без попечения родителей подтверждается копиями решения суда о лишении его родителей родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в муниципальном образовательном учреждении детском доме «Ласточкино гнездо» на полном государственном обеспечении.
Закрепленное за ним жилое помещение, указанное в ордере от ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>, не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2545-10 п.п.9.1, 9.2 по уровню шума в квартире и на придомовой территории. Другого жилья истец не имеет. Ранее по ходатайству органов опеки ему предоставлялись жилые помещения временно (в <адрес>).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, … обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Законом Кемеровской области № 67-ОЗ от 16 мая 2006 года «О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлена аналогичная норма о предоставлении жилья сиротам. В соответствии с ч. 3 ст. 3 вышеуказанного закона жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год (ст.ст. 1, 4 Закона).
Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Часть 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ определяет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства)…
Таким образом, судом установлено, что истец на момент рассмотрения дела в суде числится в очереди на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, жилое помещение, закрепленное за ним, в котором он в настоящее время проживает, не отвечает санитарным нормам, другие жилые помещения предоставлялись ему временно, следовательно, его право на получение жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям не реализовано, и Администрация Тяжинского района Кемеровской области обязана предоставить ему такое жилое помещение в силу требований п.п. 24 п.2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, Закона Кемеровской области № 67-ОЗ от 16.05.2006 г. «О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 49, 57 Жилищного кодекса РФ.
Требования прокурора Тяжинского района суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено устанавливает суд.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков также освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Таким образом, государственная пошлина по данному делу возмещению за счет сторон не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в интересах Карасева Ю.Ю. к Администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию Тяжинского муниципального района Кемеровской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Карасеву Ю.Ю. жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее санитарных и техническим нормам, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Н.И.Маркидонова