Дело № 2-465/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пгт.Тяжинский ДД.ММ.ГГГГ
Тяжинский районный суд Кемеровской области
в составе судьи Маркидоновой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Спило О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой С.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области о восстановлении нарушенного права на социальное (пенсионное) обеспечение,
у с т а н о в и л :
Дмитриева С.Ю. обратилась в суд с иском, в котором просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Тяжинском районе Кемеровской области (далее УПФР в Тяжинском районе) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно с 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивирует тем, что 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Тяжинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, но получила отказ из-за отсутствия необходимого стажа.
Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 03 июня ДД.ММ.ГГГГ., оставленным без изменения Определением Судебной коллегии по гражданским делам от 13 июля ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что пенсионный орган необоснованно отказал истице в назначении пенсии, и обязал УПФР зачесть спорный период работы в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
11 августа ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, и с 11 августа ДД.ММ.ГГГГ пенсия была назначена, т.е. с момента вторичного обращения за ней. Считает, что пенсия должна быть назначена с 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истица Дмитриева С.Ю. уточнила свои исковые требования, просит признать незаконным решение УПФР в Тяжинском районе Кемеровской области от 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика - УПФ РФ в Тяжинском районе - Козлова О.С., действующая на основании доверенности от 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала, считает, что на основании п.1, п.2 ст. 19 ФЗ от 17 декабря 2011 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию. Днем обращения считается день приема территориальным органом УПФР соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. При первоначальном обращении Дмитриевой С.Ю. в УПФР в Тяжинском районе, т.е. 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ представленные документы не подтверждали её право на досрочную трудовую пенсию по старости, т.е. общий педагогически стаж истицы составлял 21 год 09 месяцев 15 дней. Разрешая дело о включении в стаж истицы спорного периода работы в должности секретаря по учащейся молодежи <адрес> РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не рассматривал вопрос о признании незаконным решения УПФР в Тяжинском районе об отказе Дмитриевой С.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Считает, что право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости возникло лишь с момента повторного обращения в УПФР в Тяжинском районе с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения Тяжинского районного суда Кемеровской области от 03 июня ДД.ММ.ГГГГ года.
Выслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4. и 41, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии п.2 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п.3 ст. 19 вышеназванному закону в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснения, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Как следует из объяснений сторон и копии Протокола заседания Комиссии Управления ПФР в Тяжинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 65 от 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Дмитриева С.Ю. обратилась в УПФ в Тяжинском районе 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ г., в этот же день ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за того, что педагогический трудовой стаж истца, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 21 год 09 мес.15 дней, вместо 25 лет.
Дмитриева С.Ю. ознакомившись с решением комиссии, обратилась в суд с иском о включении периода работы в должности секретаря райкома ВЛКСМ в педагогический стаж.
Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 03 июня ДД.ММ.ГГГГ года необходимый период трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости был включен в трудовой стаж.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда решение Тяжинского районного суда Кемеровской области от 03 июня ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения.
Копия удостоверения № УПФР в Тяжинском районе подтверждает, что пенсия истице назначена пожизненно с 11 августа ДД.ММ.ГГГГ года.
Оценивая исследованные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд считает доказанным то обстоятельство, что истица обратилась в УПФР в Тяжинском районе 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ г.
Конституция РФ (ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст. 19, ч.1 ст.55) предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Обращаясь с заявлением в УПФР в Тяжинском районе, Дмитриева С.Ю. рассчитывала, что данный период будет включен в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.
Суд считает, что в данном случае подлежит применению правовая позиция Конституционного Суда РФ, выраженная в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 сказано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и ( или ) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требования истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта», утверждёнными Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002г. №16/19 Па, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днём обращения считается приём органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку с учётом спорного периода на дату обращения специальный стаж истицы составляет более 25 лет, а также с учётом предоставления истицей при обращении полного пакета необходимых документов, пенсия истице должна быть назначена с даты её первоначального обращения, то есть с 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ года.
При таких обстоятельствах суд считает, что решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 65 от 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ г. является незаконным, Дмитриевой С.Ю. необоснованно назначена трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11 августа ДД.ММ.ГГГГ г., и её исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Дмитриевой Светланы Юрьевны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в досрочном установлении пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 65 от 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ г. незаконным.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Дмитриевой С.Ю, со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с 01 апреля ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.И. Маркидонова