Дело № 2-448/2011 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по гражданскому делу
Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Загребельная Е.В.
при секретаре Торгашовой Э.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №3» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тяжинского района Кемеровской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №3» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки об исполнении законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних установлено, что требования Федерального Закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» Муниципальным общеобразовательным учреждением «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №3» (далее – школа) не соблюдаются.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД Тяжинского района УНД ГУ МЧС России по Кемеровской области проведены проверочные мероприятия соблюдения школой пожарной безопасности. В ходе проверки выявлено, что дверь запасного выхода открывается не по ходу выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03 в РФ); ковровые дорожки на путях эвакуации не закреплены к полу (п. 56 ППБ 01-03 в РФ); в электрокотельной эксплуатируется светильник без плафона (п. 60 ППБ 01-03 в РФ); на корпусах огнетушителей нумерация отсутствует (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03); на веранде эксплуатируется проводка. Проложенная по горючему основанию (п. 57 ППБ 01-03 в РФ); автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (п. 98 ППБ 01-03 в РФ).
Данные факты нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются составленным по результатам проверочных мероприятий актом № от ДД.ММ.ГГГГ и внесенным директору школы предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 37 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2003 № 4838, состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год (п. 36 ППБ 01-03); в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах; устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток (п. 40 ППБ 01-03); двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей (п. 44 ППБ 01-03); запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (п. 52 ППБ 01-03); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (п. 53 ППБ 01-03); регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ (п. 96 ППБ 01-03); помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3 к настоящему приказу. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в HYPERLINK consultantplus://offline/main?base=LAW;n=43497;fld=134;dst=101660приложении N 3.приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов (п. 108 ППБ 01-03).
Из устава школы следует, что учредителем школы является администрация Тяжинского района Кемеровской области в лице Управления образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области (п. 1.2 гл. 1 Устава). Школа самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность (п. 6.3. гл. 6 Устава). Финансирование из бюджета на расходы по содержанию зданий школа получает по смете за счет средств местного бюджета (п. 6.11 гл. 6 Устава).
Статьей 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. От 03.06.2011) «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
В силу ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Следовательно, оборудование здания школы в соответствии с требованиями пожарной безопасности является совместной обязанностью администрации школы и его учредителя.
Статья 34 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» предоставляет гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Условия для обеспечения этого права воспитанникам социального приюта ответчиками не созданы.
Несоответствие здания школы нормам пожарной безопасности, по мнению прокурора, препятствует своевременному предотвращению воздействия на учащихся, их родителей, педагогический коллектив школы опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению их на случай пожара. Вследствие несоблюдения ответчиками мер пожарной безопасности, ставится под угрозу жизнь и здоровье детей и работников учреждения, пребывающих в нём.
В связи с этим прокурор просил обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Тяжинская средняя общеобразовательная школа № 3» Тяжинского района Кемеровской области и управление образования Администрации Тяжинского района принять меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании школы, расположенного на <адрес>, а именно:
1) разметку путей эвакуации на стенах школы произвести негорючими красками в соответствии с п. 53 ППБ 01-03 в РФ;
2) со стен и ступеней лестничного марша удалить горючие краски в соответствии с п. 53 ППБ 01-03 в РФ;
3) прекратить хранение в помещении подвала школы горючих материалов согласно п. 40 ППБ 01-03 в РФ;
4) обеспечить свободное открывание изнутри без ключа запора двери запасного выхода из подвала школы в соответствии с п. 52 ППБ 01-03 в РФ;
5) на двери чердачного помещения поместить информацию о месте нахождения ключа согласно п. 44 ППБ 01-03 в РФ;
6) пожарный щит укомплектовать в соответствии с п. 108 прил. 3 ППБ 01-03;
7) огнетушители пронумеровать в соответствии с п. 108 прил. 3 ППБ 01-03;
8) получить заключение о состоянии огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши на основании п. 53 ППБ 01-03 в РФ;
9) производить регламентные работы по обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации на основании (п. 96 ППБ 01-03 в РФ).
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Тяжинского района Кемеровской области Колесников С.А. в связи с добровольным исполнением требований прокурора отказался от исковых требований к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа № 3» Тяжинского района и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий в полном объеме; просил производство по делу прекратить.
Представитель ответчика МОУ «Тяжинская средняя общеобразовательная школа № 3» Тяжинского района директор Гуляева Т.В. действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и Устава и представитель Управления образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области Суханов Е.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу.
Третье лицо ОГПН Тяжинского района Кемеровской области своего представителя в суд не направили.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска, а суд вправе принять отказ от иска, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.ст.173, 220-221 Гражданского процессуального кодекса РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Поскольку отказ прокурора от исковых требований к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №3» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять его и прекратить производство по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Прокурора Тяжинского района Кемеровской области от исковых требований в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа № 3» Тяжинского района Кемеровской области и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий в полном объеме.
Производство по делу №2-397/2011 по иску Прокурора Тяжинского района Кемеровской области в защиту интересов неопределённого круга к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тяжинская средняя общеобразовательная школа №3» Тяжинского района и Управлению образования Администрации Тяжинского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На Определение может быть подана частная жалоба (протест) в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Е.В. Загребельная