Дело № 2-109/2012 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Загребельной Е.В.
при секретаре Торгашовой Э.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский
(дата)
гражданское дело по заявлению (адрес) в защиту интересов неопределённого круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тяжинского района Кемеровской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.
Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о занятости населения проведена проверка исполнения требований законодательства в области осуществления государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Согласно ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости: информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Из информации о работодателях ГКУ Центр занятости населения Тяжинского района от (дата) №, представленной ГКУ Центром занятости населения Тяжинского района в прокуратуру района, следует, что Администрацией Преображенского сельского поселения длительное время, а именно с (дата) по (дата) не предоставлялись сведения о наличии вакантных свободных мест (должностей).
Тем самым, работодателем созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного ч. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» права на свободный выбор места работы путем посредничества органов службы занятости, а также нарушается гарантированное Конституцией Российской Федерации право на труд.
Бездействием Администрации Преображенского сельского поселения нарушаются права безработных граждан на защиту от безработицы.
В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Преображенского сельского поселения, выразившееся в непредоставлении с (дата) по настоящее время информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района».
Обязать Администрацию Преображенского сельского поселения устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) с февраля 2012 года, а также последующие месяцы и ежемесячного предоставления указанных сведений в ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района».
В судебном заседании заместитель прокурора Тяжинского района Кемеровской области Розаленок А.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного Глава Преображенского сельского поселения Божко В.Н., действующий на основании Устава, требования прокурора не признал, пояснив, что ему известно о необходимости предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), однако поскольку свободные рабочие места отсутствовали в период с (дата). по настоящее время, сведения в ЦЗН не предоставлялись.
Представитель заинтересованного лица ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» Рассихина Ю.Н., действующая на основании доверенности № от (дата), требования прокурора поддержала в полном объеме.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" данный Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Согласно п. 1 ст. 12 названного Закона гражданам Российской Федерации гарантируются свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.
Статьей 25 Закона определены способы содействия работодателями проведению государственной политики занятости населения и установлены обязанности работодателей.
В частности, пунктом 3 статьи 25 Закона установлено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Из информации о работодателях ГКУ ЦЗН Тяжинского района № от (дата), представленной ГКУ ЦЗН Тяжинского района в прокуратуру Тяжинского района Кемеровской области, следует, что Администрация Преображенского сельского поселения длительное время, а именно с декабря 2011 года по настоящее время не предоставляло органу службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) ежемесячно.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Администрация Преображенского сельского поселения допустила нарушение действующего законодательства, выразившееся в непредставлении с (дата) по настоящее время информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района».
Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора и считает необходимым признать незаконным бездействие Администрации Преображенского сельского поселения, выразившееся в непредставлении с (дата) по настоящее время информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 285 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие Администрации Преображенского сельского поселения Тяжинского района Кемеровской области, выразившееся в непредоставлении с (дата). по настоящее время информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района», – незаконным.
Обязать Администрацию Преображенского сельского поселения Тяжинского района устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за (дата)., (дата) и (дата).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья | Е.В. Загребельная |
Мотивированное решение составлено судом (дата).