Дело № 2-365/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Тяжинский (дата)
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе
судьи Маркидоновой Н.И.,
при секретаре Спило О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новикова В.Н. о признании незаконными действий территориальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района Кемеровской области,
УСТАНОВИЛ:
Новиков В.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия территориальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района, выразившиеся в отказе в приеме документов для регистрации в качестве кандидата на должность главы Тяжинского муниципального района, а также обязать устранить допущенное нарушение Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» путем приема его документов территориальной избирательной комиссией для регистрации Новикова В.Н. кандидатом на должность главы Тяжинского муниципального района на выборах 14 октября 2012 года.
Свои требования Новиков В.Н. мотивирует тем, что (дата) обратился в территориальную избирательную комиссию Тяжинского муниципального района (далее по тексту избирательная комиссия) с просьбой принять его документы на участие в выборах 14 октября 2012 года на должность главы Тяжинского муниципального района, однако председатель указанной комиссии отказался принять их, сославшись на Закон Кемеровской области от 30.05.2011 г. № 54-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области». (дата) Новиков В.Н. вновь обратился в избирательную комиссию, где у него приняли документы, но выдали справку об отказе в регистрации кандидатом.
В судебном заседании Новиков В.Н. настаивает на своих требованиях в полном объеме, подтвердил обстоятельства, указанные в заявлении.
Председатель территориальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района Гладышев А.В., а также представитель территориальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района – Багрянцев Ю.П., действующий на основании доверенности от 28.08.2012 г., заявленные требования не признают в полном объеме.
В судебное заседание не явился представитель прокуратуры. Стороны не возражают против рассмотрения дела в отсутствие надлежаще извещенного представителя прокуратуры Тяжинского района Кемеровской области. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора, учитывая требования ст.260 ч.6, 260.1 ч.1 Гражданско – процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, участие в судебном заседании (дата) помощника прокурора Тяжинского района Калашникова С.А. (при отложении разбирательства дела в судебном заседании была названа дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для предоставления доказательств и подготовки к прениям). Кроме того, явившимся лицам дата судебного заседания объявлена под расписку, прокурору дважды направлено уведомление, повторное перед судебным заседанием.
Выслушав заявителя Новикова В.Н., председателя территориальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района Гладышева А.В., представителя территориальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района – Багрянцева Ю.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 67-ФЗ) о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.
Как следует из п. 3 ст. 1 Федерального закона № 67-ФЗ Федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.
Частью 1 ст. 24 Закон Кемеровской области от 30.05.2011 г. № 54-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» (далее Закон Кемеровской области № 54-ОЗ) установлено, что о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательная комиссия уведомляется в установленном Законом порядке со дня официального опубликования решения о назначении выборов и не позднее чем через 20 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона № 67-ФЗ и соответствующей и дополняющей ей ч. 1 ст. 25 Закона Кемеровской области № 54-ОЗ самовыдвижение кандидатов производится со дня официального опубликования решения о назначении выборов и не позднее чем через 20 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.
В силу п. 3 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.
Из имеющейся в деле копии решения <данные изъяты> областного суда от (дата) усматривается, что на территориальную избирательную комиссию Тяжинского муниципального района в срок по (дата) возложена обязанность назначения даты муниципальных выборов главы Тяжинского муниципального района на пятилетний срок полномочий.
Решением территориальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района № от (дата) назначены на 14 октября 2012 года выборы главы Тяжинского муниципального района Кемеровской области. Указанное решение опубликовано в Тяжинской районной газете «Призыв» № № от (дата).
Из объяснений заявителя Новикова В.Н. и председателя территориальной избирательной комиссии Гладышева А.В. следует, что (дата) заявитель (устно) и (дата) (письменно) обращался в избирательную комиссию о приеме его документов для регистрации кандидатом на должность главы Тяжинского муниципального района Кемеровской области.
Из имеющихся в деле копии письма избирательной комиссии № от (дата), протокола заседания избирательной комиссии № от (дата), решения избирательной комиссии № от (дата), усматривается, что Новикову В.Н. отказано в рассмотрении документов, представленных для регистрации кандидатом на должность главы Тяжинского муниципального района на выборах 14 октября 2012 года в связи с нарушением сроков представления документов для регистрации в качестве кандидата.
Из всего вышеперечисленного усматривается, что Новиков В.Н. обратился в избирательную комиссию по вопросу о регистрации в качестве кандидата лишь (дата) (письменно (дата)), то есть за пределами 20-ти дневного срока со дня официального опубликования решения о назначении выборов главы Тяжинского муниципального района Кемеровской области, как установлено ч. 1 ст. 24 Закона Кемеровской области № 54-ФЗ. Данный срок является пресекательным, и подача уведомления о выдвижении кандидата позже указанного срока нарушает принцип равенства кандидатов и препятствует другим кандидатам в реализации их пассивного избирательного права.
При таких обстоятельствах суд считает решение избирательной комиссии об отказе в рассмотрении документов Новикова В.Н. для регистрации кандидатом на должность главы Тяжинского муниципального района Кемеровской области на выборах 14 октября 2012 года законным и обоснованным.
Оценив представленные доказательства с точки зрения достаточности для рассмотрения гражданского дела, а так же оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд, исходя из их совокупности, приходит к выводу о том, что требования Новикова В.Н. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Новикова В.Н. о признании незаконными действий территориальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района Кемеровской области, выразившиеся в отказе в приеме документов для регистрации в качестве кандидата на должность главы Тяжинского муниципального района, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня его принятия.
Судья Н.И. Маркидонова