Дело № 2-30/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Тяжинский ДД.ММ.ГГГГ
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе
судьи Бойко В.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Тяжинского района Кемеровской области Кириловой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Заковряшиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тяжинского района Кемеровской области в интересах Третьякова А.С. к Администрации Тяжинского района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Тяжинского района обратился в суд с иском, в котором просит обязать Администрацию Тяжинского района предоставить Третьякову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления. Установить ответчику срок для выполнения данного действия в 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что Тртетьяков А.С. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Он состоит в очереди на получение жилого помещения при Администрации Тяжинского района, на ДД.ММ.ГГГГ номер льготной очереди - 43. До настоящего времени Третьяков А.С. не обеспечен жильем. Его доход не позволяет приобрести жильё, поэтому Третьяков А.С. снимает жильё. По мнению прокурора, Администрация Тяжинского района как орган исполнительной власти по месту жительства обязан обеспечить Третьякова А.С. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Обращение прокурора с иском в защиту интересов Третьякова А.С. обусловлено ее статусом социально незащищенной категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, юридической неосведомленностью, отсутствием достаточных средств на оплату услуг адвоката, что лишает его возможности самостоятельно защитить нарушенное право. По мнению прокурора, Третьяков А.С. нуждается в правовой защите со стороны государства.
В судебном заседании прокурор Кирилова О.Н. настаивает на удовлетворении иска, пояснила изложенное выше.
Истец Третьяков А.С. поддерживает иск, заявленный в его интересах прокурором Тяжинского района. Пояснил, что с 1995 года он воспитывался в детском доме «Ласточкино гнездышко» в <адрес>, так как его мать лишена родительских прав. После выпуска из детского дома он не был обеспечен жильём, не мог найти работу в <адрес>, поэтому уехал в <адрес>, где работал без трудоустройства, снимал жильё. В 2010 году он временно зарегистрировался по месту пребывания в общежитии по адресу <адрес>, <адрес>, но фактически снимает комнату по другому адресу. Его мать Т.Г.А. длительно время проживает в доме по адресу <адрес>, однако данный дом не пригоден для проживания. Также Третьяков А.С. пояснил, что проживает один, не имеет достаточного дохода для приобретения жилья. Просит обязать администрацию Тяжинского района предоставить ему жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.
Представитель ответчика - главный специалист по юридическим вопросам Администрации Тяжинского района Кемеровской области Багрянцев Ю.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признал, однако просит увеличить срок для предоставления жилья Третьякову А.С. до 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Пояснил, что при за Третьяковым А.С. был закреплено жилое помещение по адресу проживания его матери, при проверке технического состояния данного жилья - дома по <адрес>, в <адрес> начальником отдела инспектирования Государственной жилищной инспекции <адрес> выяснилось, что домостроение имеет значительные гнилостные разрушения. Для обследования данного жилья на предмет возможности проживания в нём Третьякова А.С. межведомственной комиссией и независимым экспертным учреждением необходимо дополнительное время. При этом представитель ответчика не отрицает, что Третьяков А.С. состоит в очереди на получение жилья как ребенок-сирота.
Выслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
На основании ст. 1 Федерального Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.2996 г. №159-ФЗ Третьяков А.С. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать Т.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Главы администрации <адрес> № р от ДД.ММ.ГГГГ Третьяков А.С. определен в детское госучреждение на полное гособеспечение.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ за Третьяковым А.С. закреплена жилая площадь по адресу <адрес>.
Со слов истца Третьякова А.С. известно, что в силу ветхости и отсутствия сведений о доме матери, он не имел возможности зарегистрироваться по месту жительства по адресу <адрес>.
Выписка из домовой книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Нововосточного сельского поселения <адрес> подтверждает, что 1-комнатный дом площадью 20 кв.м. по адресу <адрес>, где проживает Т.Г.А., является бесхозным.
Согласно адресного листка убытия от ДД.ММ.ГГГГ Третьяков А.С. снят с регистрационного учета по месту нахождения детского дома - <адрес>.
В соответствии со Свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ Третьяков А.С. числится зарегистрированным по месту пребывания в <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства несовершеннолетних <адрес> - Управление образования просило Администрацию Тяжинского района предоставить жильё Третьякову А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как он является сиротой.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Управление образования <адрес> информировало прокурора Тяжинского района о том, что Третьяков А.С. состоит на учете в льготной очереди на предоставление жилого помещения, на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди - 43.
Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справки ГП «Центр технической инвентаризации <адрес>» Филиал № БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо объекты недвижимости на имя истца Третьякова А.С. на территории <адрес> и <адрес> не зарегистрированы.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего иска Третьяков А.С. не обеспечен жильём.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 выше названного Федерального Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, … обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Законом Кемеровской области № 67-ОЗ от 16 мая 2006 года «О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлена аналогичная норма о предоставления жилья сиротам. В соответствии ч.3 ст. 3 данного закона жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год (ст.ст. 1, 4 Закона).
Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Часть 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ определяет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства)…
Оценивая исследованные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что Третьяков А.С. имеет право на получение жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, которое ему обязана предоставить администрация Тяжинского района Кемеровской области в силу требований п. п. 24 п. 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.1996 N 159-ФЗ, Закона Кемеровской области № 67-ОЗ от 16 мая 2006 года «О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статей 49, 57 Жилищного кодекса РФ.
Требования прокурора Тяжинского района суд считает законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
При определении срока для предоставления жилья Третьякову А.С. суд учитывает, что бюджет <адрес> является дотационным, необходимы подготовительные мероприятия для получения целевого финансирования. Кроме того, имеется необходимость полного обследования жилья, закрепленного за Третьяковым А.С., для получения официального заключения о непригодности для проживания. Поэтому суд считает необходимым увеличить срок для предоставления жилья Третьякову А.С. до 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, считая его реальным и разумным.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Администрацию Тяжинского района Кемеровской области предоставить Третьякову А.С. жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления в течение семи месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья В.Н. Бойко