Дело № 2-14/2011 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Загребельная Е.В.
при секретаре Торгашовой Э.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Сабельниковой Г.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области о нарушении права на назначение досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Сабельникова Г.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области о нарушении права на назначение досрочной пенсии.
Свои требования истец мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую педагогическую деятельность в <адрес> в должности учителя начальных классов. В период с ДД.ММ.ГГГГ совмещала 0,5 ставки воспитателя, а также работала по совместительству в средней школе № <адрес> в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ она была назначена старшей пионервожатой в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в <данные изъяты>. Во время работы замещала болеющих учителей начальных классов и вела в отдельные годы группу продлённого дня. В архиве школы материалы, подтверждающие работу по замещению учителей начальных классов, за этот период не имеются. Причина отсутствия документов: в школе был пожар ДД.ММ.ГГГГ, сгорели документы из кабинета директора, бухгалтерии, учебных кабинетов. ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом дополнительного образования. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята педагогом дополнительного образования в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята гардеробщиком в библиотеку <данные изъяты>, осуществляла трудовую деятельность по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к <данные изъяты> с целью помощи ей в назначении льготной педагогической пенсии. Управление образования по поручению <данные изъяты> направило письмо начальнику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тяжинском районе Кемеровской области с целью разъяснения процедуры назначения льготной пенсии по выслуге лет. Управление ПФ предоставило ответ с разъяснением о том, что в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для начисления льготной пенсии стаж педагогической деятельности должен составлять не менее 25 лет. В соответствии с её документами, подтверждающими трудовой стаж, её трудовой педагогический стаж составляет 20 лет 5 месяцев, в связи с этим право на назначение досрочной пенсии у неё отсутствует. Истец не согласна с расчётом трудового стажа, потому что не были приняты во внимание её совмещения и замещения педагогических работников, что по её мнению, так же должно читываться.
В связи с этим истец просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области включить в общий трудовой педагогический стаж периоды работы по совмещению 0,5 ставки воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, а также работу по совместительству в средней школе № <адрес> в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу по совмещению и совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и <данные изъяты> №.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и пояснила, что сама с заявлением установленного образца в Управление ПФ РФ в Тяжинском районе Кемеровской области она не обращалась, решения комиссии Управления ПФ РФ в Тяжинском районе Кемеровской области об отказе в назначении ей льготной пенсии не имеет.
Представитель ответчика Козлова О.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала и пояснила, что истица не имеет необходимого трудового стажа для назначения льготной пенсии, однако с заявлением установленного образца о назначении ей льготной пенсии в Управление она не обращалась, этот вопрос на комиссии по решению вопросов о назначении пенсии не рассматривался и решение по нему не принималось. В качестве разъяснений на письменное обращение Управления образования <данные изъяты>, был дан письменный ответ ДД.ММ.ГГГГ за №.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришёл к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
При наступлении условий для назначения трудовой пенсии гражданин в соответствии с п. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Постановлениме Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от <данные изъяты> в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему пенсии.
В силу частей второй и третьей указанной статьи, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Согласно п.п. 12, 13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Постановлениме Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
Указанные решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии в соответствии с ч.7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Из обстоятельств дела и пояснений сторон не усматривается, что истица обращалась с заявлением в органы Пенсионного фонда о назначении ей досрочной трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и что Пенсионным фондом РФ было вынесено какое-либо решение по обращению истицы за назначением досрочной трудовой пенсии либо по вопросу о включении периодов работы в специальный трудовой стаж. Доказательств обращения к ответчику и получения отказа в назначении досрочной трудовой пенсии либо отказа во включении периодов работы в специальный трудовой стаж истцом суду не представлено. Напротив, истец пояснила, что с заявлением в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии не обращалась и никакого отказа не получала.
Таким образом, истцом не соблюдён установленный федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление Сабельниковой Г.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области о нарушении права на назначение досрочной пенсии следует оставить без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 222, 223 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Сабельниковой Г.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области о нарушении права на назначение досрочной пенсии оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу, что для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, ей необходимо обратиться к ответчику в порядке, установленном Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии и получить доказательства такого обращения, а также решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья | Е.В. Загребельная |