ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 11 октября 2010 г.

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием помощника прокурора района Нефедова Е.С.,

при секретаре Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тевризского района Омской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к СПК «У.» о признании незаконной деятельности СПК «У.» по добыче подземных вод из водозаборных скважин без специального разрешения (лицензии), обязании оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды,

установил:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Тевризского района проведена проверка исполнения требований законодательства о недрах в деятельности СПК «У.», осуществляющего деятельность по добыче подземной воды на территории Тевризского района Омской области.

В ходе проверки установлено, что СПК «У.» осуществляет добычу подземной воды из одной водозаборной скважины, расположенной по ....

Добываемая вода используется в хозяйственно-бытовых (для подачи в котельную, обслуживания техники, поения скота) и питьевых (подача воды населению) целях.

В соответствии со ст. ст. 1.2,7, 11 Закона РФ «О недрах» недра в границах Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода на основании выданной лицензии.

Вышеуказанные требования закона СПК «У.» нарушены.

Добыча воды из действующей водозаборной скважины, расположенной на территории Тевризского района Омской области в д. ... осуществляется самовольно, без лицензии на право пользования недрами, что подтверждается объяснением председателя СПК «У.» Х. С.А., актом натурного осмотра инспектора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области от 08.09.2010 года.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ «О недрах» самовольное пользование недрами является нарушением закона.

В силу статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства.

Контроль за пресечением самовольного использования подземных вод входит в компетенцию Управления Росприроднадзора по Омской области, а полномочия по выдаче, оформлению и регистрации лицензий - в компетенцию Управления по недропользованию по Омской области, в связи с чем, указанные органы являются по данному иску третьими лицами.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

СПК «У.», осуществляя самовольную, без соответствующего учета добычу подземных вод, нарушает требования природоохранного законодательства РФ в области недропользования, которое может повлечь истощение водных подземных ресурсов и иные негативные последствия, в том числе и загрязнение подземных вод, что в будущем может негативно отразиться на благополучии и здоровье проживающего на данной территории населения.

На основании изложенного просит признать деятельность СПК «У.» в части добычи подземной воды из водозаборной скважины, расположенной по ..., без специального разрешения (лицензии) незаконной, обязать СПК «У.» оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды из водозаборной скважины, расположенной по ... в срок до 01 января 2011 года.

В судебном заседании помощник прокурора района Нефедов Е.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела без участия представителя ответчика, в порядке заочного производства, уточнил срок для исполнения второго требования до 01.03.2011г.

Представитель ответчика СПК «У.» в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Омской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления по недропользованию по Омской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В объяснении, направленном в адрес суда указал, что на настоящий момент заявочный пакет документов на оформление лицензии на право пользования недрами от СПК «У.» в Омскнедра не представлен.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Статьей 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г № 2395-1 «О недрах» определено, что порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 14, 15 Порядка предоставления недр и пользования ими на территории Омской области, утвержденных Постановлением Правительства Омской области от 25.03.2008 № 28-п - предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии. Лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока и определяет условия пользования участком недр.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

СПК «У.» не представлено доказательств наличия оформленных в соответствии с требованиями федерального законодательства разрешительных документов на право пользования подземными водными источниками, которые он в настоящее время использует в хозяйственно-бытовых и питьевых целях. Кроме того, в соответствии с объяснением, направленным в адрес суда Управлением по недропользованию по Омской области - «на настоящий момент заявочный пакет на оформление лицензии на право пользования недрами от СПК «Ураш» в Омскнедра не предоставлен», отсутствие лицензии подтверждается также объяснением председателя СПК «У.», актом натурного осмотра инспектора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области от 08.09.2010 года.

Оценивая изложенное и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.

Признать деятельность СПК «У.» в части добычи подземной воды из водозаборной скважины, расположенной по ..., без специального разрешения (лицензии) незаконной.

Обязать СПК «У.» оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды из водозаборной скважины, расположенной по ... в срок до 01 марта 2011 года.

Взыскать с СПК «У.» государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в доход местного бюджета.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи в Тевризский районный суд заявления об отмене этого решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.И. Рязанова

1