Определение от 07.10.2010 г. о признании незаконным бездействия начальника УИИ



Дело № 2-295/2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

р.п. Тевриз 07 октября 2010 года

Тевризский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием помощника прокурора Тевризского района Долгова В.А.,

при секретаре Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Тевризского района в защиту интересов Российской Федерации, а также Курмангалеевой З.Ш. о признании незаконным бездействия начальника УИИ № 34 Тевризского района ФБУ МРУИИ № 5 УФСИН России по Омской области выразившееся в непринятии мер по снятию с учета условно осужденной Курмангалеевой З.Ш., обязанности устранения указанных нарушений

установил:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что в сентябре 2010 года прокуратурой Тевризского района проведена проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности начальника УИИ № 34 Тевризского района ФБУ МРУИИ № 5 УФСИН России по Омской области. В ходе проверки выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В силу ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

На основании ст. 9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Частью 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Уголовно-исполнительного кодекса РФ контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.

Частью 1 ст. 188 УИК РФ предусмотрено, что уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

В соответствии со ст. 189 УИК РФ испытательный срок исчисляется в порядке, установленном статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации. По истечение испытательного срока, контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции.

Во исполнение п.2 Приказа министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2009 №142 « Об утверждении инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» (далее Инструкция) Федеральной службе исполнения наказаний указано на обеспечение исполнения Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

В силу п. 148 Инструкции по истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета. Снятие с учета условно осужденных производится инспекцией на следующий день после истечения испытательного срока, исчисляемого с момента вступления приговора в законную силу, независимо от выходных и праздничных дней.

Пунктом 151 Инструкции предусмотрено, что снятие осужденных с учета по отбытии наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и условно осужденных по истечении испытательного срока производится по рапорту сотрудника инспекции, утвержденному начальником инспекции.

Согласно п. 149 Инструкции при освобождении осужденному инспекция выдает документ (справку) об отбытии наказания или освобождении от наказания

В ходе проверки установлено, что Курмангалеева З.Ш., Дата обезличена., осужденная приговором мирового судьи судебного участка № 32 от 16.05.2008 по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, поставленная на учет в У ИИ № 34 Тевризского района МРУ ИИ № 5 УФСИН России по Омской области 02.06.2008 на основании вышеуказанного приговора до настоящего времени с учета не снята.

10.08.2009 года постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Тевризского района Курмангалеевой З.Ш. продлен испытательный срок на 4 месяца.

Срок отбытия наказания Курмангалеевой З.Ш., в соответствии с требованиями действующего законодательства закончился 16.09.2010, однако как видно из материалов личного дела на условно осужденную Курмангалееву З.Ш. до настоящего времени рапорт старшего инспектора УИИ № 34 начальником инспекции не утвержден, не отправлены сообщения в органы указанные в п. п. 155, 156, 157, 158, 159 Инструкции. Кроме того, начальником инспекции также не выдана справка Курмангалеевой З.Ш. об отбытии наказания. \

Данные обстоятельства также подтверждаются объяснением начальника УИИ № 34 Тевризского района Львовой И.А., которая показала, что до настоящего времени рапорт старшего инспектора УИИ № 34 Сиюткиной О.Н. не утвержден, не отправлены сообщения в органы указанные в п. п. 155, 156, 157, 158, 159 Инструкции и Курмангалееву З.Ш. в письменном виде не извещали.

Таким образом, бездействие начальника УИИ № 34 Тевризского района МРУИИ № 5 УФСИН России по Омской области Львовой И.А. не способствует достижению целей уголовно-исполнительного законодательства по исправлению осужденных, а также нарушают права осужденного предусмотренные действующим законодательством.

Настоящее обращение прокурора в суд обусловлено тем, что в данном случае затрагиваются интересы Российской Федерации, в части регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказаний.

На основании изложенного просит признать бездействие должностного лица - начальника УИИ № 34 Тевризского района ФБУ МРУИИ № 5 УФСИН России по Омской области Львовой И.А., выразившееся в непринятии мер по снятию с учета условно осужденной Курмангалеевой З.Ш. незаконным, обязать должностное лицо - начальника УИИ № 34 Тевризского района ФБУ МРУИИ № 5 УФСИН России по Омской области Львову И.А. - устранить нарушения закона, путем утверждения рапорта сотрудника о снятии Курмангалеевой З.Ш. с учета, вручения Курмангалеевой З.Ш. справки об освобождении, а также направления извещений о снятии Курмангалеевой З.Ш. с учета в заинтересованные органы, взыскать государственную пошлину.

Рассмотрение настоящего дела назначено на 07 октября 2010 года, в судебном заседании помощник прокурора Тевризского района Долгов В.А., заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявления, т.к. рапорт о снятии Курмангалеевой З.Ш. с учета подписан, Курмангалеевой З.Ш. вручена справка об освобождении, а также направлены извещения о снятии Курмангалеевой З.Ш. с учета в заинтересованные органы.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Последствия отказа от заявления, предусмотренные ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, а именно - то, что отказ от заявления является правом заявителя, в случае отказа заявителя от заявленных требований и принятия отказа судом, суд прекращает производство по делу и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, заявителю разъяснены и понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд установил, что данный отказ не противоречит закону и принял отказ от заявленных требований.

Оценивая изложенное и руководствуясь ч.1 ст. 220, ст. 224 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по заявлению прокурора Тевризского района Омской области в защиту интересов Российской Федерации, а также Курмангалеевой Зульфии Шаукатовны о признании незаконным бездействия начальника УИИ № 34 Тевризского района ФБУ МРУИИ № 5 УФСИН России по Омской области выразившееся в непринятии мер по снятию с учета условно осужденной Курмангалеевой З.Ш., обязанности устранения указанных нарушений прекратить, в связи с отказом от заявленных требований.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения, через Тевризский районный суд.

Председательствующий: