Решение от 29.10 2010 г. о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз                                                                                          29 октября 2010 года                                  

Тевризский районный суд Омской области

в составе председательствующего: судьи Рязановой И.И.,

с участием истца Лагутова Г.А.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Тевризском районе по доверенности ведущего юрисконсульта Кузьминой С.В.,

при секретаре Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагутова Г.А. к ГУ УПФР в Тевризском районе о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на назначение пенсии с момента обращения за ней

установил:

Лагутов Г.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в Тевризском районе с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, в связи с особыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано по тем основаниям, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика были исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

            С отказом пенсионного фонда не согласен и считает его незаконным, так как, работая в тресте по механизации животноводческих ферм О. ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 5 разряд газосварщика, и с этого времени до 1997года он работал газосварщиком и электросварщиком.

           Просит признать отказ ГУ УПФР в Тевризском районе в назначении пенсии незаконным, включить исключенные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признать право на назначение пенсии с момента обращения за ней.

В судебном заседании Лагутов Г.А. заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что все эти годы он работал газоэлектросварщиком, и только на ручной сварке. Данная работа подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей. Сварочный аппарат, на котором они работали с 1984 года до сих пор исправен, и в настоящее время находится у ИП К.А.В..

Представитель ответчика - ведущий юрисконсульт ГУ УПФР в Тевризском районе С.В.Кузьмина с иском не согласна. Суду пояснила, что согласно Списка №2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10, раздел XXXIII предусмотрены:

- позиция 23200000-19756 - электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- позиция 23200000-19905 - электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах,

- позиция 23200000-19906 - электрогазосварщики ручной сварки,

- позиция 23200000-11620 - газосварщики,

- позиция 23200000-19804- электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихролвиниловыми оболочками. Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить документально характер работы, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе. При отсутствии документов, подтверждающих характер работы и постоянную занятость рабочих на перечисленных в Списке работах, у органов, осуществляющих пенсионное обеспечение не имеется оснований для досрочного назначения им трудовой пенсии по старости. Истцом, кроме трудовой книжки и архивных справок, каких либо документов, позволяющих ответчику самостоятельно определить вид сварки, постоянную занятость, характер и условия труда в указанных должностях не представлено, а поэтому у истца из двух необходимых для назначения льготной пенсии условий: возраст 55 лет и специальный стаж - не менее 12 лет 6 месяцев, имелось лишь одно - возраст 55 лет, и по этой причине отказ в назначении пенсии Лагутову Г.А. правомерен.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение каждому гражданину в случаях, установленных законом.

          Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

         Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно, в тоже время в структуре названного нормативного акта закреплена специальная норма (п.1 ст.27), содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

         В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

         Ст.27 п.1 пп.2 «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам.

        Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

      При этом время выполнявшихся до 1 января 1992года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10.

       В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 разделом XXXII предусмотрены электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные.

       Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10, раздел XXXIII предусмотрены:

         - позиция 23200000-19756 - электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

        - позиция 23200000-19905 - электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах,

        - позиция 23200000-19906 - электрогазосварщики ручной сварки,

        - позиция 23200000-11620 - газосварщики,

        - позиция 23200000-19804 - электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихролвиниловыми оболочками.

        Работа истца на должности газосварщика подтверждается записью в трудовой книжки.

        Согласно Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка и только при отсутствии трудовой книжке, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, принимаются другие письменные доказательства. Такие же требования содержались и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа от 04.10.1991г.

       По смыслу данных норм, лицом обратившимся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть представлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы полного рабочего дня.

           Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п.

Таким образом, трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, а следовательно, подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня и период работы необходимый для начисления пенсии досрочно.Доказательств, что трудовая книжка не соответствует действительности представителем ответчика не представлено.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника, организации работодатели ликвидированы, сведения о них отсутствуют в ЕГРЮЛ.

           И поэтому суд принимает в качестве доказательств работы Лагутова Г.А. газосварщиком (газоэлектросварщиком), именно ручной сварки показания свидетелей, бывших работников ликвидированной организации - О. - Я.А.С., И.Н.П., К.А.В., а также свидетеля К.А.В. подтвердивших, что в ликвидированной организации были только аппараты типа ТД- 500 У2, ДТМВ - 500 У2 - трансформатор со встроенным выпрямителем для ручной дуговой сварки, и следовательно другого вида сварки, кроме ручной быть не могло.

           Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд считает необходимым включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно Лагутову Г.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика, согласно записи в трудовой книжки, (газоэлектросварщика, согласно архивных справок).

          В удовлетворении требований о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электро-монтажника суд считает необходимым отказать, поскольку Списком № 2 предусмотрена должность электромонтажника по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихролвиниловыми оболочками, истцом же доказательств выполнения данной работы, либо тождественности этих должностей не представлено. Наличие в трудовой книжке записи от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении 5 разряда газоэлектросварщика не может служит доказательством работы именно на этой должности.

          Также суд считает необходимым отказать и в удовлетворении требований о признании отказа в назначении пенсии незаконным, так как истцом на дату обращения за назначением пенсии досрочно не представлено доказательств наличия права на назначение пенсии.

         На основании ст.19 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» пенсии назначаются и выплачиваются со дня обращения за пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, каковым в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ, однако, на указанную дату истец не достиг возраста 55 лет, и поэтому суд считает необходимым признать право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

         Оценивая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

    р е ш и л:

           Исковые требования Лагутова Г.А. удовлетворить частично.

            Обязать ГУ УПФР в Тевризском районе включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Лагутову Геннадию Алексеевичу период работы:

  • с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в Тевризском линейном участке О.

              Признать за Лагутовым Г.А. право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

              В удовлетворении остальной части требований отказать.

              Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней, через Тевризский районный суд.

Председательствующий: