Решение от 06.12.2010 г. о признании незаконным бездействие в части не проведения аттестации рабочих мест



Гражданское дело № 2-389/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       р.п. Тевриз                                      6 декабря 2010 г.

Тевризский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Долгова В.А.,

ответчика индивидуального предпринимателя Чумаковой А.А.,

при секретаре Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Чумаковой А.А. о признании незаконным бездействия в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

                                              установил:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой Тевризского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности ИП Чумаковой А.А., в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Частью 12 ст. 209 Трудового Кодекса РФ установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны.

В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

По состоянию на 25.11.2010г численность работающих у индивидуального предпринимателя Чумаковой А.А. составляет 4 человека.

В нарушение требований ст. ст. 22, 212 Трудового Кодекса РФ работодателем не
проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, согласно объяснения Чумаковой А.А. по причине отсутствия финансовых средств.

В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового Кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федераций и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской федерации» предметом прокурорского надзора соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Не проведение аттестации рабочих мест со стороны ИП Чумаковой А.А. по условиям труда нарушает права и интересы работников, угрожает их личной безопасности.

Согласно ст. 45 Гражданского Процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Чумаковой Антониды Александровны в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, обязать индивидуального предпринимателя Чумакову Антониду Александровну провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, взыскать с индивидуального предпринимателя Чумаковой Антониды Александровны государственную пошлину в федеральный бюджет.

В судебном заседании помощник прокурора Долгов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив срок исполнения требования в части проведения аттестации рабочих по условиям труда до 01.05.2011года.

Ответчик - индивидуальный предприниматель Чумакова А.А. с иском согласна.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Ответчик - индивидуальный предприниматель Чумакова А.А. иск признала, суд принял признание иска, установив, что согласно ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку иск прокурором заявлен в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 200 рублей.

           В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

           Согласно части 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

           Статьей 333.18 Налогового кодекса РФ установлено, что государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия.

           В соответствии со статьёй 50 Бюджетного кодекса РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы, в том числе от государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61.1 и 61.2 настоящего Кодекса) - по нормативу 100 процентов.

Статьи 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ к налоговым доходам муниципальных районов и городских округов относят государственную пошлину (подлежащую зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов, в том числе по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку Бюджетный кодекс РФ являются специальным нормативным актом, регулирующим порядок уплаты государственной пошлины, вступил в силу позже Гражданского процессуального кодекса РФ, соответственно государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета.

Оценивая изложенное и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                                                            р е ш и л :

Заявленные прокурором Тевризского района Омской области требования в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Чумаковой А.А. о признании незаконным бездействия в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Чумаковой А.А. в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать индивидуального предпринимателя Чумакову А.А. в срок до 01.05.2011года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чумаковой А.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда через Тевризский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

           Судья                                                                                                         И.И. Рязанова