РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз         20 июня 2011 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Писягина В.А., при секретаре судебного заседания Поздяевой И.В., с участием помощника прокурора Тевризского района Долгова В.А., в отсутствие представителей ответчика ООО «Т.», третьих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-310/2011 по исковому заявлению прокурора Тевризского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Т.» о признании незаконными действий ООО «Т.» по осуществлению деятельности без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, обязании получить разрешение не выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района обратился в Тевризский районный суд с вышеуказанным иском.

В его обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ООО «Т.», в ходе которой выявлены нарушения. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. Юридические лица, в том числе, обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, обеспечению соответствия атмосферного воздуха санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы выброса таких веществ - технические нормативы выбросов и предельно допустимые выбросы. Согласно ст. 14 данного Закона выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В соответствии с ч. 5 ст. 14 Закона при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством РФ.

Проверкой установлено, что ООО «Т.» осуществляет свою деятельность в Тевризском районе, в аренду данной организации предоставлены котельные по ул. <адрес> в р.п. Тевриз, которые являются стационарными источниками, работают на дровах, угле и мазуте. Выбросы в атмосферный воздух ООО «Т.» осуществляет без соответствующего разрешения, начиная с 03.08.2010г. и до настоящего времени разрешений на выбросы не получено.

В интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц прокурор просит, с учетом уточнений, признать незаконными действия ООО «Т.» по осуществлению деятельности без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, обязать ООО «Т.» получить в установленном порядке разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников - котельных, расположенных в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области по ул. <адрес>. и взыскать с ООО «Т.» в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Долгов В.А. иск поддержал в полном объеме, в соответствии с заявленными и уточненными требованиями.

Представитель ответчика ООО «Т.» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще и своевременно.

При подготовке дела к рассмотрению, на предварительном заседании 07.06.2011г., проводившемся с участием представителя ответчика, руководителя Ш.А.Ю.., представитель доводы иска признал. Пояснял, что в настоящее время ООО «Т.» проводятся мероприятия по получению разрешений на выбросы загрязняющих веществ, в марте 2011 г. был заключен договор на услуги по разработке и оформлению инвентаризации источников выбросов, после этого происходила передача котельных в МУП СТС, инвентаризация производилась повторно, в настоящее время необходимо внесение изменений в инвентаризационные документы в связи с переоборудованием котельных, требуется новое согласование с Ростехнадзором, новые расчеты ПДВ, получение разрешений на выбросы по источникам выбросов. Для осуществления всех процедур требуются финансовые средства и время не менее 10 месяцев. Суд учитывает данные пояснения при принятии решения.

Представители третьих лиц Управления Росприроднадзора по Омской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела 20.06.2011г. уведомлены своевременно и надлежаще.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще и своевременно. В ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, Министерство поддерживает иск прокурора Тевризского района к ООО «Т.».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседании и не представивших сведений о причинах неявки.

Выслушав помощника прокурора Долгова В.А., исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. Юридические лица обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, обеспечению соответствия атмосферного воздуха санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы выброса таких веществ - технические нормативы выбросов и предельно допустимые выбросы. Согласно ст. 14 данного Закона выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В соответствии с ч. 5 ст. 14 Закона при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством РФ.

Данные обстоятельства имеют юридическое значение при рассмотрении дела.

В судебном заседании установлено, что ООО «Т.», являясь самостоятельным юридическим лицом, 03.08.2010г. заключило с Администрацией Тевризского городского поселения договоры аренды муниципального имущества - зданий котельных по ул. <адрес> и теплотрасс для осуществления теплоснабжения.

Ответами Руководителя Управления Росприроднадзора по Омской области Щербакова А.Ф., руководителя ООО «Т.» Ш.А.Ю.., материалами дела подтверждается отсутствие у ответчика разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух при осуществлении деятельности по теплоснабжению.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В силу изложенного, с ответчика, в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ООО «Т.» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тевризского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Т.» по осуществлению деятельности без разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух.

Обязать ООО «Т.» получить в установленном порядке разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников - котельных, расположенных в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области по ул. <адрес>

Взыскать с ООО «Т.» в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 200 рублей

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи кассационных жалоб либо представления в Тевризский районный суд.

Судья          В.А. Писягин