Определение от 07.06.2011 г о признании незаконным бездействие по не принятию мер для создания защитной противопожарной минерализованной полосы



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

р.п. Тевриз                        07 июня 2011 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Писягина В.А., при секретаре судебного заседания Поздяевой И.В,, с участием помощника прокурора Тевризского района Долгова В.А., представителя ответчика Главы Администрации Александровского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области Хамкова А.Н., представителя третьего лица по доверенности Русинова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области к Администрации Александровского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части не принятия мер по созданию защитной противопожарной минерализованной полосы вокруг села Александровка Тевризского района Омской области и возложении обязанности создать такую полосу вокруг села Александровка Тевризского района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в Тевризский районный суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Александровского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части не принятия мер по созданию защитной противопожарной минерализованной полосы вокруг села Александровка Тевризского района Омской области и возложении обязанности создать такую полосу вокруг села Александровка Тевризского района Омской области.

В обоснование иска указал, что согласно п.п. 5,6 ст. 19 Федерального Закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относятся: принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и схемы, программы развития территорий. Согласно ч. 2 ст. 30 Закона на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами, в том числе муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры). В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты лесов в границах населенных пунктов. Согласно п. 112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). Приказом ФСЛХ от 24.02.1998г. № 38 определено понятие противопожарной минерализованной полосы, представляющее собой полосу поверхности земли определенной ширины, очищенной от лесных горючих материалов или обработанную почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы. Рекомендациями ФСЛХ России по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб от 17.11.199г. вокруг поселков, расположенных вблизи хвойных лесов естественного или искусственного происхождения, должны быть созданы пожароустойчивые опушки шириной не менее 150 метров, по границам таких опушек с внешней и внутренней стороны (к лесу) должны быть проложены минерализованные полосы шириной не менее 2,5 метров.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки в апреле 2011 года было установлено отсутствие минерализованных полос вокруг села Александровка Тевризского района с целью недопущения переброса лесных пожаров на данное поселение, установлено наличие лесного массива вдоль границы указанного населенного пункта. По данному факту прокуратурой района на имя Главы Администрации внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которое было рассмотрено, однако нарушения устранены не были.

Прокурор просит признать незаконным бездействие в части не принятия мер по созданию защитной противопожарной минерализованной полосы вокруг села Александровка Тевризского района Омской области и возложить на Администрацию сельского поселения обязанность создать такую полосу вокруг села.

07.06.2011г. в суд поступило ходатайство прокурора Тевризского района о прекращении производства по делу и принятии отказа от иска ввиду добровольного выполнения ответчиком требований прокурора.

В судебном заседании помощник прокурора Тевризского района Долгов В.А. ходатайство поддержал и пояснил, что заявленные прокурором исковые требования Администрацией Александровского сельского поселения исполнены до дня рассмотрения дела в суде.

В судебном заседании представитель ответчика - Глава Администрации Александровского сельского поселения Тевризского МР Омской области Хамков А.Н. заявил ходатайство о прекращении производство по делу, поскольку иск прокурора фактически удовлетворен и 06.06.2011г. вдоль границ села Александровка произведена вспашка и устроена таким образом защитная противопожарная минерализованная полоса.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Омской области по доверенности Русинов А.Г. в судебном заседании ходатайство поддержал и пояснил, что противопожарная полоса вдоль границ села Александровка устроена, доводы ответчика подтверждаются.

В судебном заседании осмотрены фототаблицы, содержащие дату фотосъемки - 06.06.2011г. и изображения устроенной защитной полосы у населенного пункта.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании проверены обстоятельства отказа прокурора от иска. Отказ прокурора от предъявленного иска связан с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора на момент рассмотрения дела в судебном заседании, закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

В соответствии со ст. 220, 221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятия отказа судом.. Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Оценивая изложенное и руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224 ГПК РФ, суд

           

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Тевризского района Омской области к Администрации Александровского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части не принятия мер по созданию защитной противопожарной минерализованной полосы вокруг села Александровка Тевризского района Омской области и возложении обязанности создать такую полосу вокруг села Александровка Тевризского района Омской области в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора ответчиком.

Производство по настоящему гражданскому делу прекратить по основанию, указанному в абзаце 3 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ - в связи с отказом истца от иска и принятии отказа судом.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения через Тевризский районный суд.

Судья                                                                                                       В.А.Писягин