Дело № 2-497/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

р.п. Тевриз                     07 октября 2011 года

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием помощника прокурора Тевризского района Сафронова С.И.,

представителя ответчика администрации Тевризского муниципального района по доверенности Чуланова А.И.,

при секретаре Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лицк администрации Тевризского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Тевризского муниципального района по непринятию действий в части проведения работ по завозу топлива в течение летнего периода в 70-ти процентном объёме от нормативного запаса, обязанности проведения работ по завозу топлива в 70-ти процентном объёме от нормативного запаса, взыскании государственной пошлины,

у с т а н о в и л :

Прокурор Тевризского района обратился в суд, с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой Тевризского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в сфере подготовки к отопительному сезону 2011/2012 годов.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В ходе проверки установлено, что учредителем МУЗ «Ц» является Администрация Тевризского муниципального района, одним из видов деятельности данной организации является предоставление населению услуг теплоснабжения.

Согласно Распоряжения Главы администрации Тевризского муниципального района от 07.07.2011 № 195-р котельная МУЗ «Ц» изъята из оперативного управления больницы.

Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными нормативными актами.

Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В силу п. 9 Правил на исполнителя возложена обязанность бесперебойной подачи в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойного отопления жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Пункт 51 Правил закрепляет право потребителя получать в необходимых объёмах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.

На основании п. 2 ч.1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (в ред. от 04.06.2011) проверке готовности к отопительному периоду подлежат теплоснабжающие организаций и теплосетевые организации.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 вышеуказанного закона, проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется вцелях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установлеными правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надёжности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 определяют правила по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В частности, п. 2.6.13 указанных Правил устанавливает, что в летний период должны быть проведены работы по завозу твердого топлива в расчете 70% потребности в отопительном сезоне.

Согласно топливного баланса для работы котельной в течение отопительного сезона 2011-2012 г. необходимо 594 тонны мазута.

Вместе с тем, по состоянию на 08.09.2011 г. на склады данной котельной топливо в необходимом количестве не завезено.

Приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008г № 66 утверждена Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, п. 1 которой устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии.

Поскольку летний период истек, а действия по обеспечению запаса топлива, который должны быть заготовлен в летнее время в расчете 70% потребности в отопительном сезоне посостоянию на 01.09.2011 года, не предприняты, это может повлечь предоставление коммунальных услуг населению ненадлежащего качества и срыв отопительного сезона.

Таким образом, администрацией Тевризского муниципального района Омской области не обеспечено соблюдение действующего законодательства, обязывающие коммунальное предприятие обеспечить нормативный запас топлива, что может явиться причиной предоставление коммунальных услуг населению ненадлежащего качества, повлечь срыв отопительного сезона.

Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением обусловлено защитой интересов неопределённого круга лиц, поскольку точно установить круг лиц, законные права которых могут быть нарушены в результате бездействия администрации Тевризского муниципального района не представляется возможным.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие администрации Тевризского муниципального района по непринятию действий в части проведения работ по завозу топлива в течение летнего периода в 70-процентном объеме от нормативного запаса, обязать администрацию Тевризского муниципального района провести работы по завозу топлива в 70-процентом объеме от нормативного запаса, взыскать с ответчика государственную пошлину.

Рассмотрение настоящего дела назначено на 07 октября 2011 года, в судебном заседании помощник прокурора Тевризского района Сафронов С.И. заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом прокурора от иска, кроме того, аналогичное письменное заявление о прекращении производства по данному делу в связи с отказом от иска поступило и от прокурора района, так как в настоящее время требования прокурораадминистрацией Тевризского муниципального района исполнены добровольно.

Представитель ответчика администрации Тевризского муниципального района по доверенности Чуланов А.И. поддержал заявленное ходатайство.

Оценивая изложенное и руководствуясь ч.1 ст. 220, ст. 224 ГПК РФ, суд

                                                             определил:

Производство по делу по иску прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лицк администрации Тевризского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Тевризского муниципального района по непринятию действий в части проведения работ по завозу топлива в течение летнего периода в 70-ти процентном объёме от нормативного запаса, обязанности проведения работ по завозу топлива в 70-ти процентном объёме от нормативного запаса, взыскании государственной пошлины прекратить, в связи с отказом истца от иска.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения, через Тевризский районный суд.

           Судья:                                                                                                       И.И. Рязанова