РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз                                                     3 мая 2012 года

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Долгова В.А.,

представителя ответчика директора ООО «ТевризЖилСервис» Евменова А.М.,

при секретаре судебного заседания Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тевризского района Омской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ТевризЖилСервис» о признании незаконными действий ООО «ТевризЖилСервис» по сбору отходов без соответствующей лицензии, обязании ООО «ТевризЖилСервис» обеспечения соблюдения требований п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при сборе отходов с целью их транспортировки,

                                                            установил:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Тевризского района Омской области в апреле 2012 года проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления и лицензирования отдельных видов деятельности, в ходе которой выявлены нарушения со стороны ООО «ТевризЖилСервис».

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ - органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблений» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии со ст.1 Федерального закона - сбор отходов - прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В соответствии с п.30 ч.1 ст.12 данного Федерального закона лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

Согласно ст.4.3 Федерального закона от 24.06.1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы, II класс - высокоопасные отходы, III класс умеренно опасные отходы, IV - малоопасные отходы, V - практически неопасные отходы.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ТевризЖилСервис» в соответствии с п.2.2 Устава осуществляет на территории Тевризского района деятельность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Также в ходе совместной проверки, проведенной прокуратурой Тевризского района с инспектором отдела экологического контроля Управления Росприроднадзора по Омской области Ж.С.С. установлено, что ООО «ТевризЖилСервис» осуществляя деятельность по сбору и вывозу отходов I-IV классов опасности на территории Тевризского района, лицензии на сбор отходов с целью их дальнейшей транспортировки не имеет, данные обстоятельства подтверждаются материалами проведенной проверки.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданин, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции РФ - земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Нарушение ООО «ТевризЖилСервис» законодательства о лицензировании и об отходах производства и потребления в части не получения лицензии на сбор отходов не обеспечивает реализацию государственной политики в части охраны здоровья граждан и создает угрозу для здоровья неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит признать незаконными действия ООО «ТевризЖилСервис» по сбору отходов без соответствующей лицензии, обязать ООО «ТевризЖилСервис» обеспечить соблюдение требований п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при сборе отходов с целью их транспортировки.

В судебном заседании пом.прокурора Долгов В.А. исковые требования уточнил, просил признать незаконными действия ООО «ТевризЖилСервис» по сбору отходов без соответствующей лицензии, обязать ООО «ТевризЖилСервис» обеспечить соблюдение требований п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при сборе отходов с целью их транспортировки в срок до 01.06.2013года.

           Представитель ответчика директор ООО «ТевризЖилСервис» Евменов А.М. с уточненным в данном судебном заседании иском согласен.

           Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

           Представитель ответчика иск признал, суд принял признание иска, установив, что согласно ст. 39 ГПК РФ признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

           Поскольку иск прокурором заявлен в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

           В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

           Согласно части 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

           Статьей 333.18 Налогового кодекса РФ установлено, что государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия.

           В соответствии со статьёй 50 Бюджетного кодекса РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы, в том числе от государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61.1 и 61.2 настоящего Кодекса) - по нормативу 100 процентов.

Статьи 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ к налоговым доходам муниципальных районов и городских округов относят государственную пошлину (подлежащую зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов, в том числе по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку Бюджетный кодекс РФ являются специальным нормативным актом, регулирующим порядок уплаты государственной пошлины, вступил в силу позже Гражданского процессуального кодекса РФ, соответственно государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета.

         Оценивая изложенное и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                                                р е ш и л :

Иск прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «ТевризЖилСервис» по сбору отходов без соответствующей лицензии.

Обязать ООО «ТевризЖилСервис» обеспечить соблюдение требований п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при сборе отходов с целью их транспортировки, в срок до 1.06.2013года.

Взыскать с ООО «ТевризЖилСервис» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда через Тевризский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

          Председательствующий: