ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

р.п. Тевриз 7 октября 2010 года

Тевризский районный суд Омской области в составе

председательствующего: судьи Рязановой И.И.,

с участием помощника прокурора Долгова В.А.,

при секретаре Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Тевризского района в защиту интересов муниципального образования о признании бездействия должностного лица - начальника МОБ ОВД Тевризского района выражающееся в не направлении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Ромашка Ф.Э. для взыскания штрафа в службу судебных приставов противоречащим закону, обязанности устранения нарушения законодательства путем направления постановления по делу об административном правонарушении в отношении Ромашка Ф.Э. для взыскания штрафа в службу судебных приставов, взыскании государственной пошлины,

установил:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ОВД по Тевризскому району требований административного законодательства в части взыскания наложенных штрафов по делам об административных правонарушениях, рассмотренных начальником МОБ ОВД Тевризского района. В ходе проверки установлено, что требования указанного законодательства не в полной мере соблюдаются ответственным за их соблюдение должностным лицом.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 022, вынесенным начальником МОБ ОВД Тевризского района 08.01.2010г в отношении Ромашка Ф.Э., последний привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 100 рублей.

Вместе с тем, должностным лицом, начальником МОБ ОВД Тевризского района постановление по делу об административном правонарушении в службу судебных приставов для взыскания штрафа до настоящего времени не направлено.

После вступления постановления в законную силу, а также по истечении 30 дней, предусмотренных для добровольного исполнения, и до настоящего времени, сведения об уплате наложенного штрафа правонарушителем отсутствуют.

Как предусмотрено ч.ч. 1, 2 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

На основании ст. 31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на должностное лицо, вынесшее постановление. В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ч.1 ст.12, ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, на основании которых возбуждается исполнительное производство.

В силу ч.1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с ч.5 ст.3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п.п.1-3 указанной статьи, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.

Таким образом, в результате незаконного бездействия со стороны должностного лица - начальника МОБ ОВД Тевризского района, выразившегося в не направлении соответствующего постановления в службу судебных приставов в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принудительного взыскания наложенного административного штрафа, в доходную часть бюджета Тевризского муниципального района не поступили денежные платежи.

Фактическое неисполнение постановления по делу об административном правонарушении и непринятие мер по принудительному его исполнению затрагивает финансовые интересы муниципального образования.

Не поступление в бюджет Тевризского муниципального района сумм по административным штрафам влечет снижение доходной части бюджета муниципального района, что вступает в противоречие с законными интересами муниципального образования в сфере осуществления мероприятий, финансируемых за счет средств местного бюджета, а также тем самым нарушаются права получателей бюджетных средств, что существенно затрудняет исполнение расходных обязательств муниципального образования, необходимых для решения вопросов местного значения.

В силу ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов муниципального образования.

Таким образом, настоящее обращение прокурора в суд обусловлено, прежде всего, необходимостью защиты экономических интересов муниципального района.

На основании изложенного просит, признать бездействие должностного лица - начальника МОБ ОВД Тевризского района, выражающееся в не направлении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Ромашка Ф.Э. для взыскания штрафа в службу судебных приставов, противоречащим закону, обязать должностное лицо - начальника МОБ ОВД Тевризского района устранить нарушения закона, путем направления постановления по делу об административном правонарушении от 08.01.2010г в отношении Ромашка Ф.Э. для взыскания штрафа в службу судебных приставов, взыскать с заинтересованного лица государственную пошлину в доход федерального бюджета.

Рассмотрение настоящего дела назначено на 7 октября 2010г., в судебном заседании помощник прокурора Долгов В.А. заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных требований.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно.

Последствия отказа от заявления, предусмотренные ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, а именно - то, что отказ от заявления является правом заявителя, в случае отказа заявителя от заявленных требований и принятия отказа судом суд прекращает производство по делу и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, представителю заявителя разъяснены и понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд установил, что данное требование не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оценивая изложенное и руководствуясь ч.1 ст. 220, ст. 224 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по заявлению прокурора Тевризского района в защиту интересов муниципального образования о признании бездействия должностного лица - начальника МОБ ОВД Тевризского района выражающееся в не направлении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Ромашка Ф.Э для взыскания штрафа в службу судебных приставов противоречащим закону, обязанности устранения нарушения законодательства путем направления постановления по делу об административном правонарушении в отношении Ромашка Ф.Э. для взыскания штрафа в службу судебных приставов, взыскании государственной пошлины прекратить, в связи с отказом заявителя от заявленных требований.

Определение может быть обжаловано или принесено представление в Омский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья