ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Тевриз 31 августа 2010 года Судья Тевризского районного суда Омской области Писягин В.А., с участием законного представителя юридического лица Шпенева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тевризского района Омской области, установил: 06 августа 2010 года главным специалистом отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений департамента контроля и надзора в области образования, лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Омской области Министерства образования Омской области в ходе плановой тематической выездной проверки, проводимой на основании распоряжения Министерства образования Омской области от 27.07.2010 № 1853 «О проведении плановой тематической выездной проверки деятельности Тевризской районной общественной организации Омской области общественной организации РОСТО (ДОСААФ)», при осуществлении Местным отделением Общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тевризского района Омской области образовательной деятельности установлены нарушения лицензионных требований и условий. Так, в нарушении подпункта «б» п. 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности и Примерных программ подготовки водителей транспортных средств, введенных в действие приказом Министерства образования и науки от 30.09.2008 № 278, МО ДОСААФ России Тевризского района Омской области осуществляет образовательную деятельности при отсутствии в собственности или на ином законном основании территории (земельного участка), необходимого для осуществления образовательной деятельности в части первоначального обучения вождению транспортных средств (закрытая площадка или автодром). Первоначальное практическое обучение обучающихся вождению осуществляется на площадке по ул. Гагарина, здание 21 в р.п. Тевриз, документы, подтверждающие наличие указанного земельного участка на законных основаниях у местного отделения отсутствуют. Кроме того, в нарушение подпункта «в» пункта 8 Положения о лицензировании и Примерных программ у Местного отделения отсутствует учебно-методическая документация, предусмотренная п. 6.1 статьи 9 Закона РФ «Об образовании», а также учебная, учебно-методическая литература и иные библиотечно-информационные ресурсы и средства обеспечения образовательного процесса. У Местного отделения отсутствуют предусмотренные Перечнями учебных материалов для подготовки водителей транспортных средств категорий «В», «С», «ВС» учебно-наглядные пособия, в том числе Правила дорожного движения (с изменениями и дополнениями) в количестве трех экземпляров, экзаменационные билеты, разработанные на основе Примерных программ с учетом изменений и дополнений, внесенных в Правила дорожного движения РФ. Кроме того, обучение практическому вождению проводится на учебных транспортных средствах, оборудованных с нарушением установленного порядка - в паспортах технических средств на легковые автомобили ВАЗ 2103, ВАЗ 210740, ИЖ 2126 отсутствуют отметки ГИБДД о том, что автомобиль «Учебный», что является нарушением приказа МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» и Приказа МВД РФ, МПЭ РФ, МЭРТ РФ от 23.06.2005г. № 496/192/134 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств». На все имеющиеся автомобили, используемые в образовательном процессе, отсутствуют свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, что является нарушением приказа МВД РФ от 07.12.2000г. № 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ГИБДД МВД РФ по техническому надзору». В связи с выявленными нарушениями в отношении Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тевризского района Омской области, 09.08.2010 составлен протокол № 29 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Представитель Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тевризского района Омской области Шпенев А.И. вину признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в настоящий момент Местным отделением ДОСААФ Тевризского района принимаются меры к устранению выявленных нарушений, по линии ГИБДД нарушения устранены, в течение полугода будут исправленные все остальные нарушения. Заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает вину Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тевризского района Омской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, установленной. Статья 19.20 ч. 3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). МО ДОСААФ Тевризского района, в силу абз. 1 п. 34 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 277, осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии серия А № 221427, выданной Министерством образования Омской области 16.01.2007г., по реализации программ профессиональной подготовки и переподготовки водителей транспортных средств, установленных приложением к указанной лицензии. Согласно данной лицензии МО ДОСААФ должно осуществлять образовательную деятельность при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников, что также предусмотрено Положением о лицензировании образовательной деятельности (пп. «е» п. 8). Факт нарушений установленных лицензией требований подтверждается актом о результатах проведения плановой тематической выездной проверки деятельности МО ДОСААФ Тевризского района от 06.08.2010, копиями паспортов транспортных средств, свидетельств о государственной регистрации юридического лица, сведениями о внесении в государственный реестр. Допущенное нарушение МО ДОСААФ Тевризского района требования, предусмотренного подпунктом «б» п. 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности и Примерных программ подготовки водителей транспортных средств: наличие в собственности или на ином законном основании территории (земельные участки), необходимые для осуществления образовательной деятельности в части первоначального обучения вождению транспортных средств (закрытая площадка ;:. автодром), подтверждается данными в суде законным представителем Шпеневым А.И. Выявленные нарушения, допущенные МО ДОСААФ при осуществлении образовательной деятельности, в соответствии с п. 9 Положения о лицензировании относятся к грубым нарушениям требований и условий лицензии. Таким образом, действия Местного отделения ДОСААФ Тевризского района Омской области правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии, если такая лицензия обязательна. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность по делу, суд признает принятие Местным отделением ДОСААФ Тевризского района Омской области мер по устранению имеющихся нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Местного отделения ДОСААФ Тевризского района Омской области из материалов дела не установлено. Руководствуясь вышеизложенным, в соответствии со ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья постановил: Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тевризского района Омской области, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Штраф должен быть уплачен в пользу УФК по Омской области (Министерство образования Омской области), р/с 40101810100000010000, л/с 04521А20900, ИНН 5503079856, КПП 550301001, БИК 045209001, ОКАТО 52401382000, КБК 077 1 16 90010 01 0000 140. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок в Тевризский районный суд необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа. Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Судья В.А.Писягин
Тевризский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии
постановления. /