к делу №2-295/10 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Адыгейск 9 июля 2010 года
Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего Нехай З.Е.
при секретаре Ереджибок С.Г.,
с участием представителя истца – Теучежской межрайонной прокуратуры Джамирзе А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к администрации муниципального образования «Теучежский район» и администрации МОУ СОШ №8 а.Нешукай о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Теучежской межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к администрации муниципального образования «Теучежский район» и администрации МОУ СОШ №8 а.Нешукай о признании бездействия незаконным.
В обоснование исковых требований указано, Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав детей в сфере образования, в части оснащенности специализированных классов и учебных кабинетов в образовательных учреждениях Теучежского района.
В ходе проверки установлено, что в МОУ СОШ №8 а.Нешукай не обеспечивается соблюдение гарантированных международным и федеральным
законодательством прав обучающихся на охрану и укрепление здоровья.
В нарушение норм международного права и законодательства РФ в МОУ СОШ №8 а.Нешукай в кабинете химии демонстрационный стол без пульта управления проектной аппаратурой, без подачи воды и электричества. Отсутствует вытяжной шкаф. Отсутствуют двухместные ученические лабораторные столы с подводкой электроэнергии, что не соответствует п.2.4.4. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных) учреждениях».
В кабинете физики отсутствует демонстрационный стол с подачей воды и электричества, с пультом управления проектной аппаратурой, отсутствуют двухместные ученические лабораторные с подводкой электроэнергии, и сжатого воздуха в лаборатории физики, что не соответствует п.2.4.4. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Имеется один кабинет иностранного языка, который не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям по следующим параметрам: отсутствует стол преподавателя с пультом управления, тумбой для проекционных аппаратов, подставой под магнитофон и проигрыватель, секционными шкафами для хранения наглядных пособий и ТСО. Отсутствуют лингафонные рецептивные установки, что не соответствует п.2.4.5. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
В мастерской трудового обучения отсутствует специальная одежда для учащихся, что не соответствует п.2.4.7 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
В судебном заседании представитель истца Джамирзе А.Ю. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Теучежский район» и администрации МОУ СОШ №8 а.Нешукай, выразившееся в несоблюдении международного, федерального законодательства и санитарно-эпидемиологических требований в части требуемой оснащенности специализированных классов и учебных кабинетов МОУ СОШ №8 а.Нешукай и обязать оснастить специализированные классы и учебные кабинеты МОУ СОШ №8 а.Нешукай в соответствии с гигиеническими требованиями, установленными п.п.2.4.4., 2.4.5., 2.4.7., СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением №44 от28.11.2002 г. Главного государственного санитарного врача РФ и разделом 9 п.9.6 СанПин 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Постановлением №118 от 03.03.2003 г.Главного государственного санитарного врача РФ.
Представитель ответчика- директор МОУ СОШ №8 а.Нешукай Чич В.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика – администрации МО «Теучежский район» в судебное заседание не явился, поступило письмо, из которого следует, что администрация ознакомлена с исковым заявлением, признают исковые требования.
Суд, выслушав представителя истца – Джамирзе А.Ю., изучив материалы дела, считает, что исковые требования основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и защиту прав, свобод и законных интересов лица, которое по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно
В соответствии с Преамбулой, а также статьями ч.1 ст.2, ч.1 и ч.3 ст. 3, п «а» ч.1 ст. 29 Конвенции о правах ребенка (вступившей в силу для России 15 сентября 1990 г.) ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, наилучшему обеспечению его интересов, а вся деятельность компетентных органов служб и учреждений, в том числе в области образования, должна быть направлена на обеспечение безопасности каждого ребенка, развитие его личности, талантов, умственных и физических способностей в их самом полном смысле.
В соответствии с Преамбулой, а также статьями ч.3 ст.7 и ч.1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и п.3 ст.24 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (в редакции ФЗ №122-ФЗ от 22.08.2004г.), ст. 32, 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1«Об образовании» государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. При осуществлении деятельности в области образования ребенка в образовательном учреждении педагогические работники несут ответственность за работу по охране здоровья ребенка, при этом права ребенка не могут быть ущемлены. В интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно гигиеническое образование, на обучение в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям, состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вид и уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений, в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Образовательное учреждение несет ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников, а также жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.
Аналогичные требования содержатся в Типовом положении об общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. №196 (с последующими изменениями).
В соответствии со ст. 11 и ч.1 ст.28, ч.1 и ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. 52-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одной из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья. В этих целях юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе принимать меры по организации питания с соблюдением требований санитарного законодательства.
На территории РФ действуют санитарные правила, являющиеся обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и юридических лиц.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав детей в сфере образования, в части оснащенности специализированных классов и учебных кабинетов в образовательных учреждениях Теучежского района, в ходе которой установлено, что в МОУ СОШ №8 а.Нешукай в нарушение норм международного права и законодательства РФ в кабинете химии демонстрационный стол без пульта управления проектной аппаратурой, без подачи воды и электричества. Отсутствует вытяжной шкаф. Отсутствуют двухместные ученические лабораторные столы с подводкой электроэнергии; в кабинете физики отсутствует демонстрационный стол с подачей воды и электричества, с пультом управления проектной аппаратурой, отсутствуют двухместные ученические лабораторные с подводкой электроэнергии, и сжатого воздуха в лаборатории физики, ; имеется один кабинет иностранного языка, который не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям по следующим параметрам: отсутствует стол преподавателя с пультом управления, тумбой для проекционных аппаратов, подставой под магнитофон и проигрыватель, секционными шкафами для хранения наглядных пособий и ТСО. Кроме того, отсутствуют лингафонные рецептивные установки; в мастерской трудового обучения отсутствует специальная одежда для учащихся.
Судом установлено, что допускаемые в МОУ СОШ №8 а.Нешукай нарушения санитарных правил к условиям обучения являются нарушением прав несовершеннолетних на охрану здоровья.
Об этих обстоятельствах пояснил представитель истца Джамирзе А.Ю., его пояснения подтверждаются материалами дела: объяснениями нал.д.7 и экспертным заключением № 16 от 24 марта 2010 года нал.д. 8-16.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет.
На основании п.7 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в ред.ФЗ № 374-ФЗ от 27.12.09 г. с ответчика следует взыскать госпошлину в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Теучежский район» и администрации МОУ СОШ №8 а.Нешукай, выразившееся в несоблюдении международного, федерального законодательства и санитарно-эпидемиологических требований в части требуемой оснащенности специализированных классов и учебных кабинетов МОУ СОШ №8 а.Нешукай.
Обязать администрацию МО «Теучежский район» и администрацию МОУ СОШ №8 а.Нешукай оснастить специализированные классы и учебные кабинеты МОУ СОШ №8 а.Нешукай в соответствии с гигиеническими требованиями, установленными п.п.2.4.4., 2.4.5., 2.4.7., СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением №44 от28.11.2002 г. Главного государственного санитарного врача РФ и разделом 9 п.9.6 СанПин 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Постановлением №118 от 03.03.2003 г.Главного государственного санитарного врача РФ.
Взыскать с МОУ СОШ №8 а.Нешукай 200 руб. госпошлины в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня оглашения.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2010 года.
Председательствующий З.Е.Нехай