Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2011 года г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Шумена Б.А.,

при секретаре Падакиной Н.Г.,

с участием заявителя АЛС,

с участием представителя заявителя адвоката Филиала № МГКА «Гарант» ЖАБ, представившего удостоверение № и ордер №,

с участием представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования «Теучежский район» НАМ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению АЛС о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий администрации муниципального образования «Теучежский район» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением исполнительного комитета Тлюстенхабльского поселкового С народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В Теучежский районный суд обратилась АЛС с заявлением о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий администрации муниципального образования «Теучежский район» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением исполнительного комитета Тлюстенхабльского поселкового С народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении она указала и в судебном заседании пояснила, что по решению исполнительного комитета Тлюстенхабльского поселкового С народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ она находится в списке нуждающихся граждан в получении и улучшении жилищных условий под порядковым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ на свое заявление от исполняющего обязанности главы муниципального образования «Теучежский район» ХАШ о том, что в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий её учетное дело не значится.

Позже ДД.ММ.ГГГГ она также получила ответ на свое письмо от ДД.ММ.ГГГГ от исполняющего обязанности главы муниципального образования «Теучежский район» ХАШ о том, что по сведениям отдела архивов администрации муниципального образования «Теучежский район» она значится в списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Тлюстенхабльском поселковом С народных депутатов с 1984 года с составом семьи два человека. По результатам запроса в соответствующие службы района каких-либо документов и материалов, её состояние на жилищном учете в Тлюстенхабльском поселении по результатам ликвидационных мероприятий 2000-2003 годов в администрацию муниципального образования «Теучежский район» представлено не было. В связи с чем исполняющий обязанности главы муниципального образования «Теучежский район» ХАШ рекомендовал обратиться в суд для понудительного включения её на жилищный учет.

Просит восстановить её в очереди на улучшение жилищных условий администрации муниципального образования «Теучежский район» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Исполнительного комитета Тлюстенхабльского поселкового С народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя АЛС адвокат ЖАБ поддержал своего доверителя, просил удовлетворить заявленные ею требования. Он считает, что из-за халатности тех должностных лиц, которые должны были вести учет в 80-х и 90-х годах граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не должна страдать его доверительница АЛС Просит обязать администрацию муниципального образования «Теучежский район» восстановить её в очереди на улучшение жилищных условий администрации муниципального образования «Теучежский район» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо представитель администрации муниципального образования «Теучежский район» НАМ возразил против заявленных требований. В своих письменных возражениях он указал и в судебном заседании пояснил, что в соответствии с Постановлением С от ДД.ММ.ГГГГ № Решением исполнительного комитета <адрес>вого С народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений. В соответствии с этими Правилами списки очередников могли быть образованы как в исполнительных комитетах сельских поселковых С народных депутатов, так и в исполнительных комитетах городских и районных С народных депутатов. Эти списки друг к другу отношения не имели и друг друга не дополняли. В зависимости от места, где шло строительство многоквартирных домов и образования жилищного фонда, распределялось жилье очередникам, согласно утвержденной очереди. На основании этих Правил АЛС была поставлена на учет на улучшение жилищных условий в исполнительном комитете Тлюстенхабльского поселкового С народных депутатов на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого решения и приложенного к нему списка в архиве <адрес> каких-либо документов, подтверждающих факт постановки на учет нуждающихся граждан в получении и улучшении жилищных условий не обнаружено. С 1988 года многое изменилось, ликвидированы исполнительные комитеты и С народных депутатов, образованы органы местного самоуправления, а затем и муниципальные образования. <адрес> разделен на две территориальные единицы: <адрес> с центром в ауле Понежукай и <адрес>. Муниципальное образование «Тлюстенхабльское городское поселение» входит в муниципальное образование «Теучежский район». В 2007 году администрация муниципального образования «Город Адыгейск» передала администрации муниципального образования «Теучежский район» списки учетных дел граждан, проживающих на территории муниципального образования «Теучежский район», в том числе и учетные дела граждан, проживающих на территории муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение». Списки очередников на улучшение жилищных условий, который был образован на территории Тлюстенхабльского поселкового С народных депутатов в 1988 годах в администрацию муниципального образования «Теучежский район» не передавался и этот список отношения к спискам, сформированным в администрации муниципального образования «Теучежский район» отношения не имеет. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» в судебное заседание не явился. Глава муниципального образования ЕАА направил в Теучежский районный суд отзыв о том, что он не возражает против восстановления АЛС в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением исполнительного комитета Тлюстенхабльского поселкового С народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, который ведется в администрации муниципального образования «Теучежский район»,

Суд, выслушав заявителя АЛС, её представителя адвоката ЖАБ, представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования «Теучежский район» НАМ, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется право на судебную защиту.

Согласно ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.255 ГПК РФ оспорены в порядке гражданского судопроизводства могут быть такие решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых:

-нарушены права и свободы гражданина;

-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» исполнительным комитетом <адрес>вого С народных депутатов было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, и предоставления жилых помещений». В тот период в состав <адрес> входила Адыгейская автономная область и руководствовалась всеми решениями, принимаемыми исполнительным комитетом <адрес>вого С народных депутатов.

В соответствии с п.12 этих Правил учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, сельского и поселкового С народных депутатов.

В соответствии с абзацем 2 п.17 Правил принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту жительства решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового и сельского С народных депутатов.

Таким образом, списки очередников на улучшение жилищных условий велись в исполнительных комитетах районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских С народных депутатов.

В соответствии с подп. «г» п.23 Правил граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по решению исполнительного комитета местного (районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских) С народных депутатов в случае выезда на другое постоянное место жительство из данного населенного пункта.

В этой норме Правил четко указана одна из оснований снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Факт выезда из данного населенного пункта, где он был поставлен на учет на улучшение жилищных условий, в другой населенный пункт, является основанием для снятия с учета, независимо от того на территории одного района или города гражданин осуществил выезд.

АЛС состояла на учете на улучшение жилищных условий в исполнительном комитете Тлюстенхабльского поселкового С народных депутатов под номером №. Этот список не мог и не должен был быть передан для включения в список лиц, состоящих на учете на улучшение жилищных условий исполнительного комитета <адрес> С народных депутатов, куда входили в тот период как населенные пункты и <адрес> и <адрес>. В исполнительном комитете <адрес> С народных депутатов был сформирован свой список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для включения в этот список АЛС должна была написать заявление с приложением необходимых документов и встать на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в исполнительный комитет <адрес> С народных депутатов. И с момента подачи заявления, в случае, если приложенные документы, подтверждали необходимость её постановки на учет, она могла быть поставлена на учет, но с даты подачи такого заявления, а не с даты, когда она была поставлена на учет в исполнительном комитете Тлюстенхабльского поселкового С народных депутатов.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующим отделом по делам архивов администрации МО «Город Адыгейск» следует, что в фондах архива администрации МО «Город Адыгейск» отсутствуют документы Тлюстенхабльского поселкового С народных депутатов «Об утверждении списка лиц, состоящих на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Из ответа исполняющего обязанности главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» ПОГ № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос исполняющего обязанности главы муниципального образования «Теучежский район» ХАШ следует, что дела по жилищному учету жителей <адрес> и аула Тугургой, в том числе и АЛС в описях дел постоянного хранения муниципального архива не значатся и предоставить их не имеют возможности. Архив муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» сформирован с 1999 года.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующим отделом по делам архивов администрации МО «Теучежский район» следует, что в фондах архива администрации МО «Теучежский район» не числятся учетные дела граждан, подтверждающие признание их нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке.

Из Соглашений, заключенных между муниципальным образованием «Тлюстенхабльское городское поселение» и администрацией муниципального образования «Теучежский район» о передаче части полномочий № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что полномочия по ведению учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставлено за муниципальным образованием «Тлюстенхабльское городское поселение».

В связи с изложенным в удовлетворении заявленных АЛС требований о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий администрации муниципального образования «Теучежский район» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением исполнительного комитета Тлюстенхабльского поселкового С от ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать в полном объеме, так как данное решение не могло являться основанием для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в исполнительном комитете <адрес> С народных депутатов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных АЛС требований о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий администрации муниципального образования «Теучежский район» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением исполнительного комитета Тлюстенхабльского поселкового С от ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение десяти дней с момента получения копии мотивированного решения. Копию мотивированного решения можно будет получить по истечении пяти дней со дня оглашения резолютивной части решения.

Председательствующий (подпись) Б.А.Шумен

<данные изъяты>

<данные изъяты>н