Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июля 2011 года г.Адыгейск Теучежский районный суд Республики Адыгея Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Шумена Б.А., при секретаре Тлецери М.Х., с участием заявителя СНС, с участием представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования «Теучежский район» ХАШ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению СНС о восстановлении срока подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления и о признании незаконным распоряжения администрации муниципального образования «Теучежский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении и утверждении площади земельного участка» в отношении земельного участка, относящегося к категории «Земли поселений» под зданием квартиры, принадлежащей БАВ на праве собственности в размере 781 кв.м., согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: В Теучежский районный суд обратилась СНС с заявлением, которым она просит восстановить срок для подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления и признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Теучежский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении и утверждении площади земельного участка» в отношении земельного участка, относящегося к категории «Земли поселений» под зданием квартиры, принадлежащей БАВ на праве собственности в размере 781 кв.м., согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении она указала и в судебном заседании пояснила, что она является собственником <адрес> площадью 60,9 кв.м. расположенной по адресу <адрес>-а, что подтверждается решением Теучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о государственной регистрации права 01-АА 225649, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>. Сосед по квартире БАВ является собственником <адрес> площадью 56,30 кв.м. расположенной по адресу <адрес>-а, что подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о государственной регистрации права 01-РА №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования «Теучежский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении и утверждении площади земельного участка» утверждена площадь фактически занимаемого земельного участка, относящегося к категории «Земли поселений» под зданием квартиры, принадлежащей БАВ на праве собственности в размере 781 кв.м., согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что данное распоряжение не соответствует закону и нарушает её права, предусмотренное статьями 35 и 36 Земельного кодекса РФ, связи с тем, что земельный участок, предоставленный БАВ, сформирован частично за счет земельного участка предназначенного для обслуживания принадлежащей ей на праве собственности <адрес>, расположенной по адресу <адрес>-а. На основании п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица в соответствии с п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Администрацией муниципального образования «Теучежский район» утверждена площадь земельного участка, а впоследствии указанный земельный участок передан в собственность БАВ часть которого фактически находиться в её пользовании и в границах которого находится принадлежащий ей объект недвижимости - <адрес>, и непосредственно, к окнам <адрес> прилегает часть земельного участка, площадью 3 метра на 8,43 метра, предназначенного для обслуживания квартиры. Полагает, что данное распоряжение недействительно, как противоречащее статьям 36 и 45 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушающего её права. Основанием для принятия решения судом о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. О существовании оспариваемого распоряжения ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ при получении из Управления строительства ЖКХ и архитектуры муниципального образования «Теучежский район» справки на земельный участок под 3-х квартирный жилой дом по адресу пгт. Тлюстенхабль, <адрес>, со схемой расположения земельного участка. В настоящее время БАВ предоставлен в собственность земельный участок площадью 781 кв.м. с кадастровым номером 01:06:0102001:101. Кроме того, при составлении акта согласования границ земельного участка она не была ознакомлена со схемой границ земельного участка. Она под этой схемой не расписывалась. В связи с изложенным просит восстановить ей срок для подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления и признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Теучежский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении и утверждении площади земельного участка» в отношении земельного участка, относящегося к категории «Земли поселений» под зданием квартиры, принадлежащей БАВ на праве собственности в размере 781 кв.м., согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель заинтересованного лица муниципального образования «Теучежский район» ХАШ признал заявленные СНС требования и пояснил, что действительно в нарушение требований земельного законодательства было разрешено БАВ приватизирование земельного участка, прилегающего и предназначенного для обслуживания принадлежащей заявительнице СНС на праве собственности <адрес>, расположенной по адресу <адрес>-а. Что касается восстановления пропущенного срока обжалования решения органа местного самоуправления, то полагает, что сроки обжалования она не пропустила, так как обратилась в суд в рамках трехмесячного срока, когда ей стало известно о нарушенном праве. Заинтересованное лицо БАВ в судебное заседание не явился, не проживает по месту жительства, временно отсутствует. Его место нахождения не известно. В соответствии с ч.1 ст.257 ГПК РФ подлежит рассмотрению в десятидневный срок, а принятыми мерами установить местонахождение заинтересованного лица БАВ не представилось возможным, оснований для отложения рассмотрения не имеется. Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования «Теучежский район» ХАШ, исследовав материалы, имеющиеся в деле, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется право на судебную защиту. Согласно ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В силу ст.255 ГПК РФ оспорены в порядке гражданского судопроизводства могут быть такие решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых: -нарушены права и свободы гражданина; -созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; -на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. СНГ трехмесячный срок обращения в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения администрации муниципального образования «Теучежский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении и утверждении площади земельного участка» в отношении земельного участка, относящегося к категории «Земли поселений» под зданием квартиры, принадлежащей БАВ на праве собственности в размере 781 кв.м., согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, не пропустила. О нарушении её права данным распоряжением она узнала ДД.ММ.ГГГГ, когда получила из Управления строительства ЖКХ и архитектуры муниципального образования «Теучежский район» справки на земельный участок под 3-х квартирный жилой дом по адресу пгт. Тлюстенхабль, <адрес>, со схемой расположения земельного участка. С момента, когда ей стало известно о нарушенном её праве, до обращения в суд прошло два месяца и один день. Следовательно сроки обращения ею в суд не нарушены и оснований для восстановления пропущенного срока не имеется. В судебном заседании установлено, что СНС является собственником <адрес> площадью 60,9 кв.м. расположенной по адресу <адрес>-а. Её право собственности на данную квартиру подтверждается решением Теучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-14) и свидетельством о государственной регистрации права 01-АА 225649, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> (л.д.8). БАВ является собственником <адрес> площадью 56,30 кв.м. расположенной по адресу <адрес>-а, что подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права 01-РА №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> (л.д.34). Распоряжением администрации муниципального образования «Теучежский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении и утверждении площади земельного участка» (л.д.7) утверждена площадь фактически занимаемого земельного участка, относящегося к категории «Земли поселений» под зданием квартиры, принадлежащей БАВ на праве собственности в размере 781 кв.м., согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное распоряжение не соответствует закону и нарушает права СНС, предусмотренные статьями 35 и 36 Земельного кодекса РФ, связи с тем, что земельный участок, предоставленный БАВ, сформирован частично за счет земельного участка предназначенного для обслуживания принадлежащей СНС на праве собственности <адрес>, расположенной по адресу <адрес>-а. В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина и юридического лица. Таким образом, основаниями для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Акт согласования границ земельного участка, расположенного под адресу: <адрес> «а», <адрес>, подписан СНС (л.д.52). Однако сама схема границ земельного участка, приложенная к акту согласования границ земельного участка ею не подписана, что подтверждает о нарушении её права (л.д.53). Отсутствие её подписи под этой схемой дает возможность приложить любую схему, которая может быть не согласована владельцами смежных участков. В соответствии с ч.1 ст.39 Закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. В силу ч.3 названной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что требования СНС законны, обоснованны. Представленные ею суду доказательства, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В рассмотрении заявления СНС требований о восстановлении срока подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления отказать в связи с тем, что ею срок подачи заявления не пропущен. Удовлетворить заявленные СНС требования и признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Теучежский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении и утверждении площади земельного участка» в отношении земельного участка, относящегося к категории «Земли поселений» под зданием квартиры, принадлежащей БАВ на праве собственности в размере 781 кв.м., согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий (подпись) Б.А.Шумен <данные изъяты> <данные изъяты>н