ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2011 года г.Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Российской Федерации Шумен Б.А.,

с участием представителя юридического лица МУ «Адыгейская центральная городская больница им. К.М.Батмена» Ереджибок Найму Байзетовну по доверенности №3 от 27 декабря 2010 года со сроком действия до 27 декабря 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Теучежского районного суда Республики Адыгея дело об административном правонарушении в отношении Клинико-диагностической лаборатории Муниципального учреждения «Адыгейская центральная городская больница им.К.М.Батмена» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно распоряжения (приказа) заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея Долевой Л.А. №0089 от 25 января 2011 года комиссией в составе: заместителя начальника отдела эпиднадзора Ашиновой Н.А., главного специалиста -эксперта отдела эпиднадзора Шовгеновой Н.З., помощника санитарного врача Тлецери Н.А. и инженера-технолога филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея» в г.Адыгейске, Теучежском и Тахтамукайском района Татлок СМ. в присутствии главного врача по лечебной работе Муниципального учреждения «Адыгейская центральная городская больница им.К.М.Батмена» заведующей Клинико-диагностической лабораторией Кушу З.А. 03 марта 2011 года проведена проверка в Клинико-диагностической лаборатории Муниципального учреждения «Адыгейская центральная городская больница им.К.М.Батмена» на предмет выявления нарушений при исполнении обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, профилактики инфекционных заболеваний (отравлений) человека.

В ходе проверки установлено, что в Клинико-диагностической лаборатории Муниципального учреждения «Адыгейская центральная городская больница им.К.М.Батмена» осуществляется деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, с нарушением лицензионных требований: нарушаются требования к эксплуатации общественных зданий и сооружений, выразившиеся в нарушении целостности внутренней отделки помещений; при проведении ремонта оконные проемы не заштукатурены; не соблюдаются сроки проверки и аттестации лабораторного оборудования (термостаты, дозаторы, весы, термометры), не функционирует вытяжной шкаф, холодильник, кондиционер; в связи с реконструкцией двух кабинетов ИФА лаборатории под рекреации, размещавшихся на третьем этаже больницы, ИФА лаборатория переведена на площади клинико-диагностической лаборатории без получения санитарно-эпидемиологического заключения; при проведении ИФА исследований (на вирусные гепатиты В и С и ВИЧ-инфекцию) нарушаются поточность перемещения ПБА, что является нарушением Постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года №31 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний», п.п. 2.3.11, 2.3.15, 2.4.10 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», СП 1.3.2518-09 Дополнения изменения №1 к СП 1.3.2322-08; п.11.22 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.2.1 СП 1.2.1318-03 «Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека I - IV групп патогенности (опасности), генно-инженерно-модифицированными микроорганизмами, ядами биологического происхождения и гельминтами».

Представитель юридического лица Муниципального учреждения «Адыгейская центральная городская больница им. К.М.Батмена» Ереджибок Н.Б. признала выявленные нарушения, просила не приостанавливать деятельность Клинико-диагностической лаборатории, так как её приостановление приостановит деятельность всей больницы в целом. Обещает, что руководство примет все меры для устранения выявленных нарушений и работы лаборатории с применением всех мер безопасности.

Выслушав представителя юридического лица Муниципального учреждения «Адыгейская центральная городская больница им. К.М.Батмена» Ереджибок Н.Б., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о совершении Клинико-диагностической лабораторией Муниципального учреждения «Адыгейская центральная городская больница им. К.М.Батмена» административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 19.20. КоАП РФ.

В соответствии с п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года №30, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» - «з» пункта 5 настоящего Положения.

На устранение выявленных нарушений не требуются значительные финансовые затраты, однако руководством Муниципального учреждения «Адыгейская центральная городская больница им. К.М.Батмена» не проведено достаточной работы по их устранению.

В действиях Муниципального учреждения «Адыгейская центральная городская больница им. К.М.Батмена» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно».

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность, а также социальную значимость деятельности медицинского учреждения. Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание представителем юридического лица вины в совершенном административном правонарушении. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. Суд считает, что необходимости в приостановлении деятельности Клинико-диагностической лаборатории не имеется, так как выявленные нарушения незначительные, устранимые в короткий срок, а приостановление деятельности данной лаборатории приведет фактически к приостановлению деятельности всей больницы. В связи с изложенным суд считает достаточным ограничиться наложением минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.З ст.19.20.КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ч.З ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Адыгейская центральная городская больница им. К.М.Батмена» подвергнуть административному наказанию по ч.З ст. 19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Теучежского районного суда (подпись) Б.А.Шумен