Дело № 2-84-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 г. гор. Тетюши
Тетюшский районный суд РТ в составе:
председательствующего судьи Борисова С.Г.,
с участием заместителя прокурора Тетюшского района РТ Ибятова М.Ф.,
представителя ответчика МБОУ «... основная общеобразовательная школа» Сибгатуллиной И.Ф.,
при секретаре Галеевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Тетюшского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «... основная общеобразовательная школа» Тетюшского муниципального района РТ о понуждении к получению лицензии на право ведения образовательной деятельности, суд
у с т а н о в и л:
Прокурор Тетюшского района РТ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МБОУ «... основная общеобразовательная школа» Тетюшского муниципального района РТ и возложении обязанности получить лицензию на образовательную деятельность, в котором указал, что в ходе проверки прокуратурой исполнения требований закона «Об образовании» установлено ведение с 18 сентября 2010 года образовательной деятельности МБОУ «... основная общеобразовательная школа» Тетюшского муниципального района РТ без обязательной на данный вид деятельности лицензии по причине ненадлежащей организации руководством учреждения работы по подготовке к процедуре лицензирования. Просит признать бездействие данного образовательного учреждения незаконным, обязать его получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Заместитель прокурора Тетюшского района РТ Ибятов М.Ф. в суде заявление поддержал, показал, что прокуратурой проводились проверки условий лицензирования, вносились предостережения еще до истечения срока действия лицензии. До настоящего времени лицензия не получена. Просил заявление прокурора удовлетворить, обязать ответчика получить лицензию до 1 июня 2011 года.
Представитель ответчика МБОУ «... основная общеобразовательная школа» Сибгатуллина И.Ф. требования прокурора признала частично и показала, что отсутствие лицензии не зависит от руководства школы. Они были вынуждены перерегистрироваться в связи с внесением изменений в наименование школы. В настоящее время документы готовы, после установки пожарной сигнализации и получения соответствия по пожарной безопасности лицензия будет получена.
Представитель третьего лица – Муниципального бюджетного учреждения «Отдел обеспечения деятельности образовательных учреждений Тетюшского муниципального района РТ» – в суд не явился, просили рассмотреть дело без участия их представителя, вынести законное и обоснованное решение
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
МБОУ «... основная общеобразовательная школа» Тетюшского муниципального района РТ зарегистрирована в едином государственном реестре юридических лиц, имеет свой Устав, его учредителем является Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района РТ. МБОУ «... основная общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность по адресу РТ, Тетюшский район, ....
В соответствии со ст.33.1 Закона РФ от 10.07.1992г. «Об образовании», лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 5 указанного Закона, государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.
В соответствии со ст.32, 51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с ч.2 п.29 «Положения о лицензировании образовательной деятельности» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года №277
Лицензии, выданные в установленном порядке до утверждения настоящего Положения, сохраняют свое действие до истечения указанных в них сроков.
Лицензия на новый срок выдается лицензиату в порядке, установленном настоящим Положением для ее получения. При этом заявление и прилагаемые к нему документы направляются в лицензирующий орган не менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии.
Срок действия лицензии, выданной 18 сентября 2007 года МБОУ «... ООШ» истек 18 сентября 2010 года. С этого периода образовательная деятельность школы ведется без её лицензирования, что противоречит требованиям Закона.
При отсутствии лицензии образовательное учреждение не имеет право заниматься образовательной деятельностью, финансироваться за счет государственного и местного бюджетов, пользоваться печатью с государственной символикой.
Отсутствие у школы лицензии может повлечь за собой нарушение конституционного права обучающихся в ней детей на получение образования, то есть достижение и подтверждение ими определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.
Таким образом, оценив доводы прокурора, представителя образовательного учреждения, представленные документы, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению. Учитывая, что для оформления лицензии требуется определенное время, суд считает, что МБОУ «... ООШ» необходимо предоставить срок для устранения нарушений законодательства об образовании, а так же взыскать с него государственную пошлину в гос.доход в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст.333.19. НК РФ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление прокурора Тетюшского района удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «... основная общеобразовательная школа» Тетюшского муниципального района РТ по невыполнению обязанности получить лицензию на право ведения образовательной деятельности незаконным.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «... основная общеобразовательная школа» Тетюшского муниципального района РТ получить лицензию на право ведения образовательной деятельности в срок до 1 июня 2011 года.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «... основная общеобразовательная школа» Тетюшского муниципального района РТ государственную пошлину в гос.доход в размере ... рублей.
На решение могут быть поданы кассационные жалобы и представления в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тетюшский районный суд.
Председательствующий: Борисов С.Г.