Дело №2-209/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Самагалтай                                            05 мая 2011 года

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ичин Ш.А., при секретаре Салчак Ш.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах муниципального образования к администрации сельского поселения сумон <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании проведения оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах муниципального образования обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения сумон <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва о наложении обязанности по проведению оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, указывая, что в ходе проверки выявлено, что администрацией сельского поселения <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва не осуществляется заказ на проведение строений, помещений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в связи с чем налог на имущество начисляется неверно соответственно интересы муниципального образования нарушены тем, что уполномоченный орган исполнительной власти - администрация сельского поселения сумон <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва бездействует в связи с чем местный бюджет недополучает значительные денежные средства, так как налог на имущество зачисляется в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Тес-Хемского района РТ Ховалыг Б.С. полностью поддержав исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения сумон <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Баадыр Р.К., признав исковые требования указала, что администрацией сумона 07.02.2011 года было подано заявление о переоценке объектов сумона <данные изъяты> директору ГУП РТ «БТИ», были перечислены денежные средства на проведение переоценки объектов сумона в сумме 21000 рублей, в результате провели инвентаризацию 689 объектов сумона, что составляет часть объектов, оставшуюся часть обязуются выполнить до 01.06.2011 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п.п. 1, 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ, с изменениями от 03 ноября 2010, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», также п.п. 1 и 2 ст.19 Устава сельского поселения сумон <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна РТ, принятого Решением № 12 от 10 января 2006 года Хурала Представителей сумона <данные изъяты> установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.

В соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Частью 1 статьи 55 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ, с изменениями от 03 ноября 2010 года, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» доходы от местных налогов и сборов относятся к собственным доходам местных бюджетов.

В силу ст. 15 Налогового Кодекса РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ от 09 декабря 1991 № 2003-1, с изменениями от 28.11.2009, «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 09 декабря 1991 № 2003-1, с изменениями от 28.11.2009, «О налогах на имущество физических лиц» налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Пунктом 4 статьи 5 Закона РФ от 09 декабря 1991 № 2003-1, с изменениями от 28.11.2009, «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно пункту 1.4. «Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» утвержденного Приказом Минстроя РФ от 04 апреля 1992 № 87 оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки.

Инвентаризация строений, помещений и сооружений в натуре производится не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с п. 1.2. «Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» утвержденного Приказом Минстроя РФ от 04.04.1992 № 87 установлено, что заказчиками работ по оценке объектов обложения налогом выступают органы исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований.

В представлении прокурора Тес-Хемского района от 01 декабря 2009 года С.Т. Сата, адресованного председателю администрации сельского поселения <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна, указано об устранении нарушений налогового законодательства, а именно указано о необходимости обращения в органы БТИ с заказами о проведении оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Из объяснения техника обособленного подразделения ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации» Лаажап С.С. следует, что администрациями всех сельских поселений Тес-Хемского кожууна Республики Тыва в органы БТИ заказы на проведение полной оценки строений, помещений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности не поступали.

В связи с тем, что данный вид налога зачисляется в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения, следовательно, местный бюджет недополучает значительные денежные средства.

Учитывая, что администрацией сумона проведена инвентаризация лишь части объектов, принадлежащих гражданам на праве собственности, требуется проведение оставшейся части, суд счел необходимым удовлетворить требование прокурора, так как неполное принятие мер по проведению оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, не позволяет в полной мере начислять налог на имущество физических лиц.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем администрация сельского поселения сумон <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Иск прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения сумон <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва провести оценку строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий                                Ичин Ш.А.