РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Терек, КБР Дата обезличена года
Судья Терского районного суда КБР Машуков А.М.
с участием помощника прокурора Терского района – Псигусова Р.А.,
представителя ответчика: МОУ «СОШ ...» ... КБР – Ш.,
при секретаре Решетниковой Е.Г.,
рассмотрев исковое заявление прокурора Терского района КБР о признании бездействия директора МОУ «СОШ ...» ... КБР по обеспечению охраны объекта, с массовым пребыванием граждан незаконным и обязании его устранить имеющиеся нарушения закона, а также обязании местной администрации ... КБР, обеспечить финансирование для осуществления круглосуточной охраны вышеуказанного МОУ «СОШ ...» ... КБР,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Терского района обратился в Терский районный суд с иском о признании бездействия директора МОУ «СОШ ...» ... КБР по обеспечению охраны объекта, с массовым пребыванием граждан незаконным и обязании его устранить имеющиеся нарушения закона, а также обязании местной администрации ... КБР, обеспечить финансирование для осуществления круглосуточной охраны вышеуказанного МОУ «СОШ ...» ... КБР.
В судебном заседании помощник прокурора Терского района Псигусов Р.А. просил иск прокурора Терского района удовлетворить в полном объеме. При этом он пояснил, что на момент проверки Дата обезличенаг. охрана школы не являлась круглосуточной. В настоящее время днем с 9час до 16час осуществляется старшим воспитателем и завхозом. С 16 час. 00 мин. до 09 час.00 мин. охрану осуществляет сторож состоящий в штате школы. Указанные меры являются явно недостаточными и не могут гарантировать безопасность. Кроме того возложение дежурств на воспитателя и завхоза не законно и не может исключить доступ в учреждение посторонних лиц. Финансирование мер по обеспечению безопасности школ должна осуществлять местная администрация.
Представитель ответчика – директор МОУ «СОШ ...» ... КБР – Ш. суду пояснила, что все возможные мероприятия по охране школы ими выполняются. В частности в дневное время с 9 час до 16 час в школе охрану осуществляют дежурные учителя и администрация по утверждённому графику, по методическим дням. В дошкольном корпусе в дневное время контроль возложен на старшего воспитателя и завхоза. В ночное время, с 16 час до 9 час утра, охрану осуществляет сторож. В Дата обезличена году круглосуточную охрану осуществлял СБ «Заслон». В настоящее время из-за отсутствия должного финансирования договор с ней не перезаключался.
Представитель соответчика, местной администрации Терского муниципального района КБР, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещён о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск прокурора Терского района подлежащим удовлетворению частично.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма и др.
В соответствии с Постановлением Правительства КБР от 10.08.2006г. №206-ПП «об обеспечении охраны объектов особой важности, жизнеобеспечения, повышенной опасности, а также с массовым пребыванием граждан в КБР», МОУ «СОШ ...» ... КБР, отнесены к перечню объектов Министерства образования и науки КБР, подлежащих обязательной охране.
Согласно имеющемуся в материалах дела комиссионному акту от Дата обезличенаг. в МОУ «СОШ ...» ... КБР охрана осуществляется сторожем в ночное время. Контрольно-пропускной режим в дневное время не осуществлялся.
Согласно ст.51 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.
Требование о возложении на местную администрацию Терского муниципального района обязанности финансирования мер по обеспечению охраны МОУ «СОШ ...» ... КБР, суд находит необоснованными, поскольку законом на нее прямо такая обязанность не возложена.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что руководством указанного образовательного учреждения, не предпринимаются действенные меры по исполнению постановления Правительства КБР от 10.08.2006г. №206-ПП, согласно п.5 которого, на руководителей объектов с массовым пребываниям граждан возложена ответственность за организацию и выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, в соответствии с Распоряжением Президента РФ от 02.08.2004г. №352-РПС «об усилении готовности к противодействию террористическим проявлением».
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Терского района КБР удовлетворить частично.
Признать бездействие директора МОУ «СОШ ...» ... КБР по обеспечению охраны объекта, с массовым пребыванием граждан незаконными и обязать его устранить имеющиеся нарушения закона.
В части исковых требований об обязании местной администрации ... КБР, обеспечить финансирование МОУ «СОШ ...» ... КБР, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Терский районный суд КБР в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Машуков