Гражданское дело номер обезличен Решение вступило в законную силу
«_____»_______________2010 года
Судья
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.п. Терек, КБР 02 июня 2010 года
Терский районный суд КБР в составе:
председательствующего - федерального судьи Бижоевой М.М.,
при секретаре Фашмуховой И.А.,
с участием: истца – З.,
ее представителя Ю., действующего на основании доверенности от дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело номер обезличен года по иску З. к А. ....... о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и обязать заключить договор приватизации указанного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
дата обезличена года З. обратилась в Терский районный суд КБР с исковым заявлением к А. ....... о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и обязать заключить договор приватизации указанного жилого помещения, мотивируя тем, что она является нанимателем одной комнаты с прихожей и туалетом номер обезличен в муниципальном общежитии по адресу: ......., ....... на основании ордера номер обезличен от дата обезличена года, выданного .......
В настоящее время комната в общежитии, занимаемое истицей, находятся в муниципальной собственности ........ З. хочет приватизировать указанную комнату. В феврале дата обезличена года истица обратилась в А. с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого ею жилого помещения. На данное заявление З. получила отказ, мотивированный тем, что данное общежитие не соответствует требованиям строительных норм и правил, которые предъявляются к зданиям квартирного типа.
С решением А. ....... З. не согласна, так ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в части, ограничивающей приватизацию жилых помещений в общежитии государственного и муниципального жилищного фонда социального использования, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации №25-П от 03 ноября 1998 года, признана несоответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19(части 1 и 2),46(части 1 и 2) и ч.3 ст.55.
Считая отказ ответчика незаконным и необоснованным, истица обратилась в суд с иском, в котором просит на основании ст. ст. 2,4,8,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», а также ст. ст.131,132,154,194 ГПК РФ признать незаконным отказ в приватизации занимаемого жилого помещения и обязать заключить с ней, договор приватизации указанного жилого помещения.
В судебном заседании истица З. поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца Ю. просил удовлетворить иск З. в полном объеме, считая его законным и обоснованным.
Будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения данного дела ответчик в суд не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Выслушав истца, его представителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований З. по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Ответчик, не представил в судебное заседание доказательств в обоснование своего отказа и отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявления З., а именно техническую документацию на общежитие по ....... дом номер обезличен комнату номер обезличен в ....... с техническим описанием состояния комнат в нем; справку о балансовой принадлежности общежития; решение об отнесении жилого дома ....... к общежитиям; документ о возложении обязанностей по заключению с гражданами договоров о приватизации жилья.
В то же время, истицей представлены материалы, на основании которых суд и приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.
Федеральный Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» в ст. 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из копии паспорта серии номер обезличен, выданного дата обезличена года ......., видно, что истица З. дата обезличена года рождения зарегистрирована по адресу: .......
Из копии ордера номер обезличен от дата обезличена года, выданного А. ......., следует, что истице была предоставлена комната номер обезличен общей площадью номер обезличен кв.м. жилой площади в доме номер обезличен по ....... в ......., из чего вытекает, что предоставленная комната является изолированной, общежитие принадлежит ответчику и относится к муниципальному жилью.
Согласно копии выписки из лицевого счета номер обезличен от дата обезличена года и справки .......номер обезличен от дата обезличена года следует, что З. зарегистрирована и проживает по адресу ......., ....... комната номер обезличен.
Согласно ответа номер обезличен от дата обезличена года на заявление З., от дата обезличена года, ей отказано в приватизации занимаемого ею комнаты номер обезличен61 в общежитии по ......., по тем основаниям, что помещения в общежитиях коридорного типа не могут быть приватизированы по причине не соответствия требованиям строительных норм и правил, которые предъявляются к зданиям квартирного типа.
Между тем, в соответствии со ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Сведений о том, каким именно СНИПАМ не соответствует общежитие, ответчик суду не представил.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Однако, на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вступил в силу 22 января 2005 года, именно с этого дня действует и ст. 7 данного Федерального закона, которая на отношения по пользованию жилыми помещениями в указанных домах распространяет действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, жилые помещения в использовавшихся в качестве общежитий жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона и изменяется и правовой режим этих помещений.
Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда.
Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
При этом, приватизации подлежат только изолированное помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного кодекса РФ, не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В связи с тем, что занимаемое истицей жилое помещение изолированно и соответствует всем требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям (поскольку ответчик не представил иных доказательств), то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ - о договоре социального найма.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Согласно ст. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В том числе, жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
К неизолированным жилым помещениям следует отнести часть комнаты, комнату, связанную с другой комнатой одним (общим) входом (проходная, запроходная); вспомогательными помещениями являются кухни, коридоры и проч.; в отношении общего имущества в многоквартирном доме следует обратиться к ст. 36 ЖК РФ (см. также ст. 290 ГК РФ).
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
Таким образом, требования истца, изъявившей желание в добровольном порядке приватизировать занимаемую ей жилую изолированную комнату номер обезличен по ......., в общежитии, основаны на законе и подлежат удовлетворению путем принуждения А. ....... подписать договор о передаче в ее собственность указанного жилого помещения.
З. вправе претендовать на приватизацию занимаемого жилого помещения, что гарантируется предусмотренное ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности (Определение Конституционного суда РФ от 02.11.2000 года №220-0).
Конституционным Судом РФ ст. 4 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не соответствующей Конституции РФ не признана, ограничений для приватизации комнат в общежитии, в которых истица проживает с детьми, законом не установлено. Истица фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным ей законом, по причине того, что ответчик уклоняется от оформления и передачи в порядке приватизации спорного жилого помещения в собственность истице, в котором она проживает с детьми.
На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.67 Жилищного Кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П), ст.ст.68,194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск З. к А. ....... о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и обязать заключить договор приватизации указанного жилого помещения – удовлетворить.
Признать незаконным отказ А. ....... в приватизации занимаемого З. жилого помещения, расположенного по адресу: .......
Обязать А. ....... заключить с З. договор приватизации комнаты, с прихожей и туалетом, находящемся в одном изолированном блоке, в котором она проживает, расположенном по адресу: .......
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья
Терского районного суда КБР М.Бижоева