Гражданское дело № 2-232/2010 г. Решение вступило в законную силу
«_____»_______________2010 года
Судья
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.п. Терек, КБР 09 августа 2010 года
Терский районный суд КБР в составе:
председательствующего - федерального судьи Сарахова А.А.,
при секретаре Даове Х.Х.,
с участием представителя истца – Абидова Ю.Х., действующего на основании доверенности №07-01/164743 от 31 мая 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен года по иску Тутов Х.Т. к Администрации г.п. Терек Терского муниципального района КБР о передаче в собственность бесплатно (в порядке приватизации) жилую площадь в общежитии,
УСТАНОВИЛ:
19 июля 2010 года Тутов Х.Т. обратился в Терский районный суд КБР с исковым заявлением к Администрации г.п. Терек о признании незаконным отказ в приватизации занимаемого жилого помещения и обязании заключения договора о приватизации жилой площади в общежитии. Указанное было мотивировано тем, что он проживает вместе со своей семьей, состоящей из трех человек: Тутов А.Х. 04.06.1989 года рождения, Тутова М.Х. 16.03.1991 года рождения, по адресу: г.п. Терек, ..., ..., комн. 67 с 01.03.2002г. в изолированном блоке, состоящего из двух раздельных комнат, коридора и туалета.
В настоящее время, изолированные комнаты, занимаемые истцом в общежитии, находятся в муниципальной собственности г.п. Терек и он хочет их приватизировать. Дата обезличенаг. истец направил письмо руководителю Ответчика с просьбой разрешить приватизацию изолированных комнат, в которых он проживает, приложив к письму все необходимые копии документов для оформления приватизации. На данное письмо Тутов Х.Т. получил отказ, мотивированный тем, что здание по ... Номер обезличен является общежитием и входит в состав специализированного жилищного фонда г.п. Терек и предназначено для временного проживания отдельной категории граждан.
В судебном заседании, представитель истца – Абидов Ю.Х., просил удовлетворить иск Тутов Х.Т. в полном объеме, считая его законным и обоснованным.
Будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения данного дела ответчик в суд не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Тутов Х.Т. по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Ответчик, не представил в судебное заседание доказательств в обоснование своего отказа и отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявления Тутов Х.Т., а именно справку о балансовой принадлежности общежития; решение об отнесении жилого дома ... Номер обезличен в г.п. Терек к общежитиям; документ о возложении обязанностей по заключению с гражданами договоров о приватизации жилья.
В то же время, истцом представлены материалы, на основании которых суд и приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.
Федеральный Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» в ст. 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из копии паспорта серии 83 03 Номер обезличен, выданного Дата обезличена года ОВД Терского района КБР, видно, что истец Тутов Х.Т. Дата обезличена года рождения зарегистрирован по адресу: ..., ... Номер обезличен комната Номер обезличен.
Из копии ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного Администрацией ..., следует, что истцу была предоставлена комната Номер обезличен общей площадью 36,0 кв.м. жилой площадью 30,0 кв.м., в доме Номер обезличен по ... в ..., из чего вытекает, что предоставленная комната является изолированной, общежитие принадлежит ответчику и относится к муниципальному жилью.
Согласно выписки из лицевого счета Номер обезличен от Дата обезличенаг. и справки «Терекжилкомсервис Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что Тутов Х.Т. зарегистрирован и проживает по адресу ..., ... комната Номер обезличен, а также вместе с ним проживают члены его семьи Тутов А.Х. Дата обезличенаг.р., и Тутова М.Х. Дата обезличенаг.р.
Согласно ответу Номер обезличен от Дата обезличенаг. на заявление Тутов Х.Т., ему отказано в приватизации занимаемой им комнаты Номер обезличен в общежитии по ... в г.п. Терек, по основанию, что здание Номер обезличен по ... является общежитием, входит в состав специализированного жилищного фонда г.п. Терек и предназначено для временного проживания отдельной категории граждан.
Согласно справке Номер обезличен от 0Дата обезличенаг. филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по КБР, Тутов Х.Т. на территории ... КБР не имеет жилья, проживает по адресу: ..., ....
Между тем, в соответствии со ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Однако, на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вступил в силу Дата обезличена года, именно с этого дня действует и ст. 7 данного Федерального закона, которая на отношения по пользованию жилыми помещениями в указанных домах распространяет действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, жилые помещения в использовавшихся в качестве общежитий жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после Дата обезличена года.
Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона и изменяется правовой режим этих помещений.
Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда.
Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
При этом, приватизации подлежат только изолированное помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного кодекса РФ, не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В связи с тем, что занимаемое истцом жилое помещение изолированно и соответствует всем требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям (поскольку ответчик не представил иных доказательств), то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ - о договоре социального найма.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Согласно ст. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от Дата обезличена N 494) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В том числе, жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
К неизолированным жилым помещениям следует отнести часть комнаты, комнату, связанную с другой комнатой одним (общим) входом (проходная, запроходная); вспомогательными помещениями являются кухни, коридоры и проч.; в отношении общего имущества в многоквартирном доме следует обратиться к ст. 36 ЖК РФ (см. также ст. 290 ГК РФ).
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
Таким образом, требования истца, изъявившего желание в добровольном порядке приватизировать занимаемую жилую изолированную комнату Номер обезличен, расположенную в общем блоке по ..., в г.п. Тереке, в общежитии, основаны на законе и подлежат удовлетворению путем принуждения Администрации г.п. Терек подписать договор о передаче в его собственность указанного жилого помещения.
Тутов Х.Т. вправе претендовать на приватизацию занимаемого жилого помещения, что гарантируется предусмотренное ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности (Определение Конституционного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен).
Конституционным Судом РФ ст. 4 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не соответствующей Конституции РФ не признана, ограничений для приватизации комнат в общежитии, в которых истец проживает с детьми, законом не установлено. Истец фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным ему законом, по причине того, что ответчик уклоняется от оформления и передачи в порядке приватизации спорного жилого помещения в собственность истцу, в котором он проживает с детьми.
На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.67 Жилищного Кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от Дата обезличена N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от Дата обезличена N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от Дата обезличена N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от Дата обезличена N 6-П), ст.ст.68,194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Тутов Х.Т. к Администрации г.п. Терек Терского муниципального района КБР о признании недействительным отказ Администрации в приватизации занимаемого жилого помещения в общежитии и обязании заключения договора о приватизации жилой площади в общежитии – удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР в приватизации занимаемого Тутов Х.Т. жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... комнаты Номер обезличен.
Обязать Администрацию городского поселения Терек Терского муниципального района КБР заключить с Тутов Х.Т. договор приватизации комнаты Номер обезличен, находящейся в одном изолированном блоке, в котором он проживает, расположенном по адресу: ..., ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
СУДЬЯ
Копия верна: Сарахов А.А.