по гражданскому делу 2-26/2011 .
.
.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РО С СИ Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
10 февраля 2011 года г.Терек, КБР
Терский районный суд КБР в составе:
председательствующего - федерального судьи Балкаровой Р.Т.,
при секретаре Даове Х.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадова А.И., Ахаминовой Л.А., Бадовой М.М., Бадова З.А., Бадова А.А., к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР ( дальнейшем по тексту решения « Администрация г.Терек» )
о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, о признании права на приватизацию комнаты < > , об обязании передать в собственность бесплатно (в порядке приватизации) жилого помещения в общежитии,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы Бадов А.И., Ахаминова Л.А., Бадова М.М., Бадов З.А., Бадов А.А. являются нанимателями комнаты < > в муниципальном общежитии, на основании ордера < > выданного < > Администрацией г.Терек, на семью истца в составе его матери – Ахаминовой Л.Б. , жены – Бадовой М.М. , сына – Бадова З.А. , сына – Бадова А.А. , общей жилой площади < > кв.м.
В октябре 2010 года истцы обратились в Администрацию г.Терек с заявлением о передаче в собственность истца занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, на что 19.10.2010 года получили отказ, где указано, что помещения в общежитиях не могут быть приватизированы по причине, что они входят в специализированный жилищный фонд городского поселения Терек и предназначено для временного проживания отдельной категории граждан.
Считая отказ ответчика незаконным, истцы обратились в суд с иском, где просили признать отказ Администрации г.Терек в приватизации жилых комнат < > в общежитии по < >, незаконным и обязать ответчика заключить договор о бесплатной передаче указанных помещений в собственность истца Бадова А.И..
В судебном заседании истцы Бадов А.И., Бадова М.М., поддержали исковые требования и просили их удовлетворить, сообщив, что оплачивают коммунальные услуги на занимаемую ими комнату < > и пользуется ею. Бадов А.И. суду сообщил, что занимаемые комнаты изолированные, общая площадь < > кв.м., имеется отдельные вход и санузел с умывальником, кухня.
Представитель ответчика, извещенный о времени судебного разбирательства судом надлежаще, о чем имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения 01.02.2011года, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в его отсутствие.
Кроме того, ответчик, предупрежденный судом о необходимости представить в судебное заседание доказательства в обоснование своих возражений, а именно было предложено представить в суд техническую документацию на общежитие < > с техническим описанием состояния комнат в нем; справку о балансовой принадлежности общежития; решение об отнесении жилого дома < > к общежитиям, не выполнил указания суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ суд считает возможным обосновать свои выводы объяснениями истицы и представленными ею доказательствами, в связи с тем, что ответчик, обязанный доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у него доказательства и не представляет их суду.
От истцов: Ахаминовой Л.А., Бадова А.А., Бадова З.А., поступили заявления о согласии на приватизацию истцом Бадовым < > комнаты < > в общежитии , и о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав истцов Бадова А.И., Бадову М.М., исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.
Из копии ордера < > выданного < > ответчиком -Администрацией г.Терек следует, что семье истца Бадова А.И. в составе 5 человек была предоставлена комната < > площадью < > кв.м., из чего вытекает, что предоставленная комната является изолированной, общежитие принадлежит ответчику и относится к муниципальному жилью и семья истца в них проживает на законных основаниях .
Согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика за < > от 25.08.2010 года , проживает семья в составе 5-и человек: Бадов А.И. ,.- глава семьи, Ахаминова Л.А. , – мать, Бадова М.М. . - супруга, Бадов З.А. . – сын, Бадов А.А. . – сын .
.
Согласно справкам, выданным начальником Терского районного ОТИ за №< > видно, что за Бадовым А.И. значится кв.№< > площадью < > кв.м. , а Бадова М.М., Ахаминова Л.А., Бадов З.А., Бадов А.А. проживают по адресу: < >
Согласно письмам заместителя главы местной администрации г.п.Терек за №289,290,291,292,293 от 19.10.2010 г. истцам отказано в приватизации комнаты < > в общежитии < > так как в соответствии с п.2 ч.3 ст. 19 и п.2 ч.1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ здание < > по < > как муниципальное общежитие и предназначено для временного проживания отдельной категории граждан .
Из справки выданной директором МУП «Водник» видно, что на 01.09.2010года Бадов А.И. < > не имеет дебиторскую задолженность за воду .
Из справки выданной начальником Терского отделения ОАО Каббалэнерго видно, что Бадов А.И. . не имеет задолженности по оплате электроэнергии на 25.08.2010 года.
Из справки с места жительства истца о составе семьи от < > следует, что основным квартиросъемщиком спорной жилой комнаты является Бадов А.И. и вместе с ним проживают мать – Ахаминова Л.А., жена – Бадова М.М., дети: Бадов З.А., Бадов А.А. .
Между тем, в соответствии со ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ,с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Однако, на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вступил в силу 22 января 2005 г., именно с этого дня действует и ст. 7 данного Федерального закона, которая на отношения по пользованию жилыми помещениями в указанных домах распространяет действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, жилые помещения в использовавшихся в качестве общежитий жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г.
Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона и изменяется и правовой режим этих помещений.
Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
В данном случае, ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда.
Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
При этом, приватизации подлежат только изолированное помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного кодекса РФ, не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В связи с тем, поскольку ответчик не представил иных доказательств, что занимаемое истицей жилое помещение общей площадью 29,6 кв.м. с отдельными входом и санузлом является изолированной комнатой, то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Согласно ст.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В том числе, жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
К неизолированным жилым помещениям следует отнести часть комнаты, комнату, связанную с другой комнатой одним (общим) входом (проходная, запроходная); вспомогательными помещениями являются кухни, коридоры и проч.; в отношении общего имущества в многоквартирном доме следует обратиться к ст. 36 ЖК РФ (см. также ст. 290 ГК РФ).
Таким образом, требования истцов, изъявивших желание в добровольном порядке приватизировать на имя Бадова А.И. занимаемую их семьей жилую изолированную комнату в общежитии, принадлежащем муниципальному учреждении, основаны на законе и подлежат удовлетворению путем принуждения Администрации г.Терек подписать договор о передаче в его собственность спорных комнат.
Бадов А.И. является нуждающимся в улучшении жилищных условий и вправе претендовать на приватизацию занимаемого жилого помещения, чем гарантируется предусмотренное ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности ( Определение Конституционного суда РФ от 02.11.2000 года №220-0 ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.67 Жилищного Кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П), ст.ст.68,194-197 Гражданско-процессуального кодекса РФ,
суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить иск Бадова А.И., Ахаминовой Л.А., Бадовой М.М., Бадова З.А., Бадова А.А. к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР.
Признать отказ Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР в приватизации комнаты , незаконным.
Признать право истцов на приватизацию указанного жилого помещения и обязать Администрацию городского поселения Терек Терского муниципального района КБР заключить договор приватизации комнаты < > с Бадовым А.И. в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
СУДЬЯ- Р.Т.БАЛКАРОВА