РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2011года г.п.Терек, КБР

Терский районный суд в составе:

председательствующего - федерального судьи Балкаровой Р.Т.,

при секретаре Даове Х.Х.,

с участием истицы – Мирзоевой Е.З.

третьего лица – Леоновой Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирзоевой Е.З. к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР ( в дальнейшем по тексту решения «Администрация г.п.Терек» ) о признании незаконным отказа администрации г.п.Терек в приватизации жилого помещения и обязании ее заключить договор приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истица Мирзоева Е.З. является нанимателем комнаты №< > в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: < > на основании ордера №< > выданного 09.04.2004 года Администрацией г.п.Терек, КБР, на ее семью в составе дочери Леоновой Р.Г.,< > года рождения.

< > года ответчиком отказано истице Мирзоевой Е.З. в удовлетворении ее заявления о передаче в ее собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, указав, что помещения в общежитиях не подлежат приватизации, что они входят в состав специализированного жилищного фонда г.п.Терек предназначенного для временного проживания отдельной категории граждан.

Считая отказ ответчика незаконным, истица обратилась в суд с иском, где просит признать отказ Администрации г.п.Терек в приватизации жилого помещения №< > в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: < > незаконным, обязать ответчика заключить с ней договор приватизации указанного жилого помещения.

В судебном заседании истица Мирзоева Е.З. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Леонова Р.Г. привлеченная к производству по гражданскому делу судом в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований, в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: < > согласна на приватизацию на имя матери занимаемого жилого помещения.

Представитель ответчика – Администрации г.п.Терек, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие в письме от < > года №< >, где иск не признал, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, следуя правилам ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав истицу, третье лицо, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Из копии ордера №< > выданного ответчиком Администрацией г.Терек < > следует, что семье истицы Мирзоевой Е.З. в составе < > человек была предоставлена комната №< > площадью < > кв.м.в доме < >, из чего вытекает, что предоставленная комната является изолированной, общежитие принадлежит ответчику и относится к муниципальному жилью.

Из выписки из лицевого счета квартиросъемщика от < > следует, что основным квартиросъемщиком спорной жилой комнаты является истица Мирзоева Е.З., проживает с дочерью Леоновой Р.Г.

Из копии паспорта < >, выданного < > ОВД Терского района < > следует, что Мирзоева Е.З. зарегистрирована по адресу: < >

Из копий писем от < > под исх.№< > и исх.№< > заместителя главы администрации г.п.Терек Т.М.Гонибова на заявление Мирзоевой Е.З. и заявление Леоновой Р.Г. от < > следует, что последним отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения по тому основанию, что помещение в общежитиях не может быть приватизировано, что оно входит в состав специализированного жилищного фонда г.п.Терек и предназначенного для временного проживания отдельной категории граждан .

Из справки от < >, выданной начальником Терского районного отделения технической инвентаризации < > следует, что на территории Терского района Мирзоева Е.З. своего жилья не имеет, проживает по адресу: < >

Между тем, в соответствии со ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Однако, на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вступил в силу 22 января 2005 г., именно с этого дня действует и ст. 7 данного Федерального закона, которая на отношения по пользованию жилыми помещениями в указанных домах распространяет действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, жилые помещения использовавшихся в качестве общежитий в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона и изменяется и правовой режим этих помещений.

Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда.

Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

При этом, приватизации подлежат только изолированное помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного кодекса РФ, не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

В связи с тем, что, поскольку ответчик не представил иных доказательств, что занимаемое истицей жилое помещение общей площадью < > кв.м. с отдельными входом, кухней и санузлом не является изолированной комнатой, то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).

Согласно ст.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В том числе, жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

К неизолированным жилым помещениям следует отнести часть комнаты, комнату, связанную с другой комнатой одним (общим) входом (проходная, запроходная); вспомогательными помещениями являются кухни, коридоры и проч.; в отношении общего имущества в многоквартирном доме следует обратиться к ст. 36 ЖК РФ (см. также ст. 290 ГК РФ).

Таким образом, требования истицы Мирзоевой Е.З., изъявившей желание в добровольном порядке приватизировать занимаемую ею жилую изолированную комнату в общежитии, принадлежащем муниципальному учреждению, основаны на законе и подлежат удовлетворению путем принуждения Администрации г.п. Терек подписать договор о передаче в ее собственность спорной комнаты.

Ст.35 Конституции Российской Федерации гарантируется право частной собственности и право иметь имущество в собственности ( Определение Конституционного суда РФ от 02.11.2000 года №220-0 ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.67 Жилищного Кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» (в ред. Закона РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П), ст.ст.56, 173,194-197 Гражданско-процессуального кодекса РФ,

суд

Р Е Ш И Л :

удовлетворить иск Мирзоевой Е.З.

Признать право на приватизацию занимаемого жилого помещения в общежитии за Мирзоевой Е.З., а отказ Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР в приватизации Мирзоевой Е.З. комнаты №< > в доме №< > по ул.< >, в г.Тереке КБР незаконным.

Обязать Администрацию городского поселения Терек Терского муниципального района КБР заключить договор приватизации комнаты < > с Мирзоевой Е.З. в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

СУДЬЯ Р.Т.БАЛКАРОВА