РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2011 года г. Терек, КБР

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Судьи Терского районного суда КБР Балкаровой Р.Т.,

при секретаре Даове Х.Х.,

помощника прокурора Терского района КБР Кампуевой Э.А.,

представителя ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа сельского поселения Урожайное» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики Хуштова В.Б., действующего на основании доверенности от 09.08.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Терского муниципального района КБР в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа сельского поселения Урожайное» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее по тексту МОУ «СОШ СП Урожайное») о признании незаконным бездействия, об обязании создать учебно-материальную базу для получения учащимися начальных знаний в области обороны и по основам военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Терского района КБР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ СП Урожайное» о признании незаконным бездействия и обязании создать учебно-материальную базу для получения учащимися начальных знаний в области обороны и по основам военной службы.

В обоснование исковых требований прокурор указывает, что прокуратурой Терского района КБР проведена проверка соблюдения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи Терского района.

При проверке общеобразовательных учреждений выявлено, что в МОУ «СОШ СП Урожайное» учебно-материальная база не соответствует рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Так, в МОУ «СОШ СП Урожайное» отсутствуют учебные и наглядные пособия, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

При таких обстоятельствах неисполнение директором МОУ «СОШ СП Урожайное» обязанности по обеспечению материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы нарушает права учащихся МОУ «СОШ СП Урожайное» на участие в реализации государственной политики в области военно-патриотического и гражданского воспитания детей.

Изложенные нарушения требований закона являются следствием ненадлежащего исполнения отдельными должностными лицами образовательного учреждения своих служебных обязанностей, а так же отсутствия должного контроля со стороны руководства за исполнением ими требований действующего законодательства, что в дальнейшем допустимым быть не может и требует незамедлительного устранения.

Представитель истца - помощник прокурора Терского района КБР – Кампуева Э.А. в судебном заседании иск поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОУ «СОШ СП Урожайное» - Хуштов В.Б. иск прокурора признал полностью и указал, что из-за отсутствия финансирования прокурором были выявлены указанные нарушения. Также он пояснил, что 08.08.2001г. ими было направлено письмо Начальнику МУ РФУ Терского муниципального района Кизову З.Н. с просьбой о выделении денежных средств на восстановление спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелкового тира или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), учебно-наглядных пособий на сумму < > рублей.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. .. в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.

Согласно п.п. 11 и 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом МО РФ № < > Минобрнауки № < > руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан вобразовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении №< > к указанной Инструкции.

Из материалов дела, а именно из акта проверки исполнения ФЗ «О воинской обязанности и о военной службе» от 18 июня 2011 года следует, что на момент проверки соблюдения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи в МОУ, прокуратурой района установлено, что в МОУ «СОШ СП Урожайное» не в полной мере реализуется государственная политика в области военно-патриотического и гражданского воспитания детей имолодежи, а именно отсутствуют учебные и наглядные пособия, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), не принято достаточных мер по оснащению необходимым количеством оборудования и инвентаря, при планировании расходной сметы на содержание МОУ «СОШ СП Урожайное» как в 2010, так и в 2011 годах не предусмотрены соответствующие денежные средства для приобретения и устройства надлежащего оборудования.

Из объяснения директора МОУ «СОШ СП Урожайное» Лажараевой Ф.А. от 18.06.2011 года следует, она работает директором указанной выше школы с 2010 года, кабинет с учебно-наглядными пособиями частично оснащен, спортивный городок также оснащен частично, место для стрельбы отсутствует, так как они не располагают денежными средствами для приобретения вышеуказанного инвентаря.

Из копии бюджетной сметы на 2011 год следует, что МОУ «СОШ СП Урожайное» не предусмотрены соответствующие денежные средства для приобретения и устройства надлежащего оборудования, а именно предметного кабинета с учебными и наглядными пособиями, технических средств обучения, спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера).

Таким образом, материалами дела установлено, что в МОУ «СОШ СП Урожайное» в нарушение п.п. 11,14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом МО РФ № < > Минобрнауки № < > отсутствуют учебные и наглядные пособия, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Данные обстоятельства существенно нарушают гарантированные Конституцией РФ права учащихся МОУ, неопределенного круга лиц на участие в реализации государственной политики в области военно-патриотического воспитания, подготовке к военной службе.

Указание ответчика на отсутствие финансирования для создания указанной материально-технической базы для обучения учащихся МОУ «СОШ СП Урожайное» начальным знаниям в области обороны и их подготовки основам военной службы не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации в качестве основания для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей.

В связи с изложенным, в целях надлежащего исполнения федерального законодательства, защиты интересов неопределенного круга лиц на участие в реализации государственной политики в области военно-патриотического воспитания, суд считает необходимым исковые требования прокурора района удовлетворить.

Кроме того, представитель ответчика МОУ «СОШ СП Урожайное» - Хуштов В.Б. в судебном заседании адресовал суду письменное заявление о полном признании иска, которое суд считает возможным принять, т.к. оно не противоречит требованиям закона. Исходя из этого, суд находит возможным полностью удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Терского района КБР в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа сельского поселения Урожайное» о признаний незаконным бездействия, об обязании создать учебно-материальную базу для получения учащимися начальных знаний в области обороны и по основам военной службы удовлетворить.

Признать незаконными бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Средней общеобразовательной школы сельского поселения Урожайное» по созданию условий для военной подготовки учащихся.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа сельского поселения Урожайное» до 01 октября 2011 года течение приобрести и включить в материально-техническую базу инвентарь: спортивный городок с элементами препятствий, стрелковый тир; учебно-наглядные пособия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Терский районный суд КБР в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Р.Т. Балкарова